农民工乱扔烟头跪求免罚 执法女：让他跪着

金属风暴

   最新消息：武汉城管局回应农民工被"逼跪" 称没人逼迫他
9 y  k& I7 ?9 b2 A8 B6 z: S
　　记者尹勤兵 实习生杨静

　　昨天清晨，武昌大东门公交车站发生令人唏嘘一幕：一名农民工扔烟头，被市容监督员捉现行。捡起烟头后，执法人员仍要秉公执法，情急之下，该农民工双膝下跪求情。该场景被一名网友拍照，事后上传至微博，一时引起波澜。
6 A" T4 Z3 L0 t" D* w; y) F
3 u3 W3 P: O7 D5 j+ ]　　昨天，武昌区城管局紧急介入调查，称执法本身并无问题。
- H  ]! Z7 a; B7 _( k
/ e  T* o+ j% S' K6 Q　　事发武昌区武珞路二巷路口，正好位于大东门公交车站。
3 ]# p% @5 }3 {
　　家住附近的胡先生，昨天清晨上班等车，恰好目睹了事件经过。

- C, C& l) n2 ~6 S' y　　清晨8时10分许，3名市容监督员，和一名身穿蓝色T恤衫农民工起了争执。农民工年约50多岁，手拎大包小包，黝黑的脸庞涨得通红，神情焦急边说边辩解：“真的不是有意的，我捡了还不行吗？”旁边，一名女监督员拉着他的胳膊，另一名男监督员手持罚款单要开票。
6 O8 p& x6 Y2 _" n# D
) Z+ G! S3 _$ `5 `, R) P　　胡先生了解到，2分钟前，这个农民工因为熬不住烟瘾，忍不住抽了两口，随后将烟头扔弃在地上。他刚丢，就被候在一旁的执法员抓了个现行，“按规定，要罚款50元”，农民工好说歹说，希望“下不为例”，但监督员不为所动。

　　眼看围观者越来越多。情急之下，该农民工突然跪倒在地，边哀求边作揖：“我真的没钱，求求你们了。”
( S  i% a$ [8 K
, ^9 e3 @. x" C2 _: O　　胡先生说，这位农民工同行的，还有几人，但都不敢发话。从他们衣着打扮来看，显然是常年室外作业。
' _$ N  a, E( e
　　这一场景，正好被胡先生掏出手机定格拍下。
8 d. j- p0 m$ k6 p- G
; `# z2 L4 J7 I9 o) l　　一对情侣拉起下跪者

/ W+ r$ G% @3 K/ D3 X7 e　　一言不合险起冲突
- P* S" ~% F/ b- [
　　胡先生称，拉起农民工的，是一对情侣中的女孩。

　　农民工当场下跪，博得了不少围观者同情，大家纷纷为他求情。但因女监督员一句话，事件险些升级。

, S0 C, R) g' ~# R7 U" P. s　　“人家都下跪了，她还直说‘就让他跪"，胡先生气愤地说，执法者的表情很“冷”，大家都感觉太过分了，纷纷指责“不应该”。
4 f4 j# }8 C, j: Q
　　农民工跪了大约5秒钟，用哀求的眼神望着执法者。围观者中一对情侣中的女孩，实在看不过去了，将农民工拉了起来。包括她和同行男友，也加入到和执法者争执之中。此时，执法者与围观者争吵起来，双方差点动手。

　　最后在围观群众的掩护下，农民工被拉离现场。

; H, p% {  \6 @2 B5 i　　附近卖报人、车站旁边兴达超市内一名收银员证实，整个事情持续了10分钟左右。
. L9 W  D& a6 i9 O1 f. ^
　　环卫工建议

/ U! G# m" z& P/ f% v7 e% v　　执法应以教育为主

! G: @, s; F4 J1 O# X　　“这个路段人多，车多，学校多，打扫起来很不容易。有的人素质还没提起来，执法应相互理解，还是该以批评教育为主，”昨天，记者采访恰好偶遇该路段保洁班长、49岁的罗德清。她说，她和4名同事，负责长春观至中南路路口沿线约2公里路段，需5个人24小时，不停骑电动车巡回保洁。

　　“不管有没有他们（市容监督员）执法，我们都一样干活，”对监督员的执法是否收到成效，减轻了他们的工作量，她未正面回答。

1 a2 m( R% [+ k- e' \　　她表示，赚个钱不容易，为这事被罚，换谁心里都不好受。她的建议是最好少罚款，多教育和宣传，尤其是在别人抽烟扔烟头前制止。
0 Q1 ~# i6 {9 X& F
　　市容监督执法中

　　冲突层出不穷
( ^6 {& N/ {4 m$ [
# ?# Z7 A0 i$ b  m　　采访中，记者亲眼目睹了两起执法冲突。
9 u) V0 W9 b/ {9 Z( x
　　中南二路车站，3名外地旅客，其中一人被3名女监督员围住罚款30元后，心有不甘。跟在背后沿路追骂，监督员不敢还嘴。

( d. @& W7 F7 t  g  D4 f3 e　　上午10时20分，中南路车站，一名广州旅客陈先生，因扔烟头被一名赵姓市容监督员发现要罚款。最后，赵请记者评判。记者提出，依据行政处罚法，对情节轻微认错态度较好的，可以批评教育并责令改正。最后男子欣然接受了捡烟头的折中处罚方案。但他抱怨，“为啥不事先提醒一下！”
! h: t! \) q5 Y
. c# {, W! k" c: M, I- v, k　　而几周前在武昌阅马场发生的一件事情，也可以侧面反映出执法者的尴尬。

　　当时，一名女子被3名监督员捉住后，被要求罚款，女子索性躺在路上撒泼，这吓坏了3名监督员。吓退执法者后，女子起来后潇洒地拍拍手离开。
$ w$ K$ F6 p4 H7 o/ G! i
　　“其实我们待遇都很低，都是一些下岗人员”赵姓监督员称，“一般我们不处罚学生和老年人，他们没钱。”
* s2 |+ ~8 o+ M8 V5 u5 K6 I
　　昨日，下跪图片被胡先生发上微博，一时引起了轩然大波。

- d' x. [+ I! l- j$ ]　　网友“环形废墟”说：为了几块钱罚款，宁愿下跪，让人心酸。

# L; X" }; b  c　　网友“喜欢写歌词的程俊”说：看着这个大叔跪的背影，我想起了我在农村的父亲，小时候，读书很远，他就是这样背着粮食翻山越岭送我上学的，而如今，看着这个大叔，我的眼泪再也忍不住。

! y( s9 g$ f; V　　也有网友认为：严格执法本身并没错，这位大叔突然下跪搞得人措手不及，不知道该如何处理。

6 O9 ]3 ^- D: x4 D" N0 O　　昨晚，武昌区城管局在调查后，给媒体回应称：昨8时许，魏某（女）、姚某（男）等人在事发路口值守。一群农民工往火车站方向走，其中一名男子（下跪者）随手扔了一个烟头在地上，姚某上前宣传教育，当事人当即将烟头捡起，并另换一处等车。

% H4 P2 d6 H5 |0 P& W' B　　10分钟后，当事人又扔烟头，姚某又上前宣教，并提醒他这是第二次，当事人表示这样做不应该，边说边准备走。见此，魏某上前拦住当事人，并告诉对方“武汉市在进行文明创建，乱扔会严重破坏城市环境，”并从荷包掏出“十乱”宣传册给当事人看，但当事人表示不识字。
4 {/ Y% H. n9 B" o7 D5 T
　　就在魏某教育过程中，当事人又一次说自己没有钱，并突然跪在地上。当即，魏某上前劝他并去扶他起身。
; O' d, Z" t$ A7 r9 S- I; Z
1 _' R2 U# t" X　　这时，一些路人因误会而指责市容监督员，魏某向路人解释。在魏某与围观路人劝说下，当事人才起身。

) l& }& k9 s% D　　据现场环卫工龙某也证实，当时市容监督员并没罚当事人款，只是在做工作，并掏出小本本给他看。当事人跪下后，市容监督员都在拉他起身并进行劝说，并没有说一些过激言辞。

7 Y( q+ ]) C  ~/ ]6 w2 X0 O　　【编后】

　　做那个扶一把的人

! C% ^! ?+ G6 X9 ?　　陋习不注意，扔了一个烟头，农民工大叔被罚。异乡的马路，众目睽睽之下，他被捉住，被教育。如果不是真的为难，他不会突然跪下，男儿膝下有黄金。

　　执法人员既然是在工作，就有工作量，就有工作考核，更有一份维护市容整洁的责任要履行。赵姓工作人员也是在履职，完成工作而已，实在不能说是有意为难。
" j1 j8 I! h( _% L  g& A. X$ h
　　严格说，这不是一个大是大非的事件，然而从执法和管理的要求看，人性化执法仍有待完善之处。没有规矩不成方圆，在新加坡、香港等国际化大都市，就是罚出来的干净整洁。规矩，是需要坚持的。但，是否可以更人性更温情一点？是否可以更好地发掘人性中的自觉？比如宣传册，除了文字，是不是可以配图为主？是不是一定要执法者拿着宣传册来教育，在我们城市的各个角落可否多一些人性提示？习惯，是需要养成的，养的过程，人心是需要注意呵护的。
9 r+ P) R" m/ ?- U# l& S
　　作为武汉人，农民工大叔的这一跪，我们很惭愧，我们本应做得更好。作为武汉人，我们又很感动，感动于那对扶起大叔的情侣。面对这每天都有类似上演的情景，我们不要只做看客和拍客，我们人人都应做那个扶一把的人。有温情的城市，美会由内而外地绽放开来。