甘亭镇镇政府以建办公楼为名建家属楼

记者

最近，有群众反映，2003年户县甘亭镇政府征用了20多亩可耕地，用来盖办公楼。可是，6年过去了，新办公楼一直没能盖起来。但就在同一块地上，镇政府却盖起了4栋家属楼，而且还有房子在对外公开销售。

) b0 x- o* N* K+ l; E  a记者在户县人民路上看到了一大片空地。就在这片空地的后面，4栋漂亮的住宅楼已经完工。附近的群众告诉记者，这些房子是甘亭镇政府盖的，因为房子多，他们还在对外出售。记者以购房者的身份来到院子门口，传达室的工作人员说，大面积的户型已经卖完了，还有一部分小户型的。
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记者：小房子卖多少钱？
# K; E" T4 H3 t0 _% B' S2 X# m7 c- l工作人员：小房子卖23万
记者：一平米下来和多少钱？
0 q% U' _1 K3 T/ R; p: ~/ Q工作人员：2000多。
记者：暖气有没有？
5 z) h9 K3 V; Y; ?工作人员：暖气有天然气，你买了以后自己装。
8 g$ S) G7 f3 g8 l4 w5 r记者：有没有房产证？
工作人员：都没有。
记者提出能否看看房子时，一位自称是甘亭镇政府的工作人员刚好路过这里。看到记者拿着摄像机，便拒绝我们进入大院。
记者：你是哪个单位的？
7 }( d/ G( q! a% e7 ]工作人员:我是甘亭镇政府的，你有啥权利在这里拍。
" |! K. m2 r7 E( j" Q8 G  l记者:我是来看房子的。
工作人员:你看不成，你在各家各户去拍，在我这拍不成。
记者：能不能把你的手续看一下。
记者：把你手续看一下。
工作人员:我给你看啥手续。
记者：看建房手续。
工作人员:我不管你那事，你找镇政府领导去，你不能随便在这拍。
记者：你是哪个部门的？
工作人员:我不是哪个部门的，我是管小区的。
记者：你贵姓？
, U8 P% I3 U* b" d工作人员:我姓万。

记者

镇政府征地44亩 30多亩属违法用地
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% J) K% K3 J7 _" ^6 i周围群众告诉我们，甘亭镇政府家属院所占用的土地是甘亭镇小丰村的，记者来到小丰村了解情况。小丰村村民说，2003年，镇政府从他们村征地，当时是以盖办公楼的名义征用的。但当记者找到当时的小组长了解情况时，他却对此讳莫如深。
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1 l* D1 T1 r* A( ~& ]记者：镇政府是哪一年征的地？
小组长：你问镇政府去，不要问我。
4 M. A1 ^7 s" s记者：我把这情况了解一下。
& E  g1 z/ C. L# k2 K小组长：你问他去，问他镇政府看他咋说。
3 ~* s+ G3 o9 s3 F# P记者：你当时是小组组长。
1 F. M% T* r7 P小组组长：我不说，我咋说呢，还有大队，你到大队里去问。
随后记者来到户县甘亭镇政府了解情况。现任镇长告诉记者，他上任时间不长，征地盖家属楼是前任领导的事，他对这事不太清楚。
( d- {: V' V9 y/ }( I镇长：现在包括原来筹建的都退休了，我是刚来，说不清这事。
- x' l0 }+ r8 s! L/ Y  R% G! @2 G记者：我们确认一下这块地是不是当时以盖办公楼的名义征用的？
镇长：不是按办公楼征的，办公楼征的地在那放着呢。
记者：家属楼是咋回事？
, k% K3 p; E# O7 Y0 w镇长：家属楼是家属楼，它没有手续。
) ~0 T8 [  L* E记者：办的是啥手续？
6 H4 c) |7 Y% {9 u" q3 M2 e镇长：办的是家属楼的手续，当时是职工集资，我了解的就是这情况。
张镇长告诉记者，2003年镇政府的确从小丰村征用了11.41亩土地，用来建镇政府办公楼。这11.41亩有审批手续，记者看到的家属楼前面的那一块空地，就是用来盖镇政府办公楼的那块地，但由于建楼资金不到位，这块地就一直荒废在那里了。至于空地后面家属楼的用地手续，他就不知道了，只有办公室原来的主任能说清楚。
甘亭镇政府原办公室主任：当时征地的初衷是想盖办公楼，在征地时，把前面的一征，后面的群众不答应，要征全部都征，后面的没有人要，领导跟县上协商，就把这一块全部都征了。
, e/ E7 r' X( i; `这位主任告诉记者，他们当时只想征11.41亩,但后来由于群众不答应，最后就多征了10亩多地，最后从小丰村征用了21.95亩土地。由于建办公楼用不了这么多土地，当时的镇领导决定以集资的方式给职工建家属楼。当记者问起这多征的用以盖家属楼的地，有没有相关的审批手续时，这位办公室原主任明确表示没有。
但小丰村的村民告诉记者，镇政府家属楼占地远远超过了10多亩。
记者：现在有多少亩？
% S/ ~  M# ]+ v* `8 w0 h/ z村民：实际上有44亩。
. w7 g0 ]) I# G' F$ _记者：为啥征这么多？
村民：不知道。
随后，记者在县土地局了解到，2003年，省政府批准甘亭镇政府征用小丰村11.41亩土地用以建盖办公楼，但事实上，甘亭镇政府在小丰村总共征地44亩，其中30多亩属于没有任何手续的违法用地，后来镇政府将其全部用来盖成了家属楼。

记者

集资建房名单曝光 背后的神秘住户浮出水面
记者了解到，2005年甘亭镇政府共有108名干部职工参与了集资建房，在甘亭镇政府财政所，记者见到了镇政府工作人员参与集资建房所交费用的名单。令人惊奇的是，县委有30多名工作人员也参与了集资建房。
- q* t6 p- N0 d6 f' g- l记者：我们了解到那里还有县委的一栋楼。
2 S0 w7 P& y. q) z甘亭镇政府原办公室主任：有一栋楼。
4 R: E4 L/ k3 a  b  F/ A+ l7 w% g记着：那一栋楼也是你们当时征用的那块地里？
甘亭镇政府原办公室主任：哦。
( S# t1 X1 [# {7 b% L5 J记者在甘亭镇政府了解到，2003年12月25号，镇政府与小丰村村委会签订的征用土地协议书里，并没有县委参与。但集资建房却有县委的建房款。那么户县县委又是在什么情况下参与了这次集资建房？
甘亭镇政府没有人能解释清楚这件事。记者在户县县委办了解情况，但办公室的工作人员告诉记者，这件事他们也不清楚，只有办公室主任清楚。但在记者两天的采访中，县委办主任一直在开会，最终记者还是没有与他见上面。

记者

没有审批手续就盖房 相关部门监管何在？
土地法第37条明确规定，已经办理审批手续的土地，一年内不用的，应当由耕种者或者用地单位组织耕种。一年以上未动工建设的应该缴纳闲置费。连续两年未使用的，由县级以上人民政府无偿收回，由原农村集体组织耕种。甘亭镇政府征用的用来盖办公楼的11.412亩土地，从2003年到现在，已经白白地闲置了五六年，按照土地法的相关规定，早应该收回；违法占地30多亩盖家属楼，也应该按土地法严肃处理。那么，户县国土资源局对此又是如何处罚的呢？记者在户县国土资源局采访时，办公室的工作人员给记者的解释始终是领导不在。但是当记者推开局长的办公室门时，局长赫然就坐在里面。
+ W- @1 {* a+ w记者：局长你对这事清楚吗 ？
1 C2 s+ F+ X, d( R8 l国土资源局局长：我不了解，早了，你不用排拍。
3 ~8 \6 \7 q0 y6 V  l% v% s记者：你是哪一年过来的你对这事不清楚吗？
" ~3 U/ w/ [, D* b7 X4 z8 |国土资源局局长：怎么了，咋回事。
) p: U* v$ v, t4 b& W! t2 z记者：征了40多亩地盖家属楼然后我们到土地局问有没有办理用地手续。
国土资源局局长：手续你到耕保科了解一下。
然而耕保科的科长告诉记者，他也是刚上任不久，对这事也不清楚，直到最后也没有接受记者的采访。
6 M" p0 v8 n3 f* S然而一天的时间过去了，记者仍然没有采访到这位科长。国土资源局不能给记者一个合理的解释，那么城建部门对此又是什么态度呢？他们是否知道这件事呢?
+ P( V7 `, J) r; d记者：想查一下甘亭镇政府盖的四栋家属楼在你这有没有相关手续。
6 {" Q7 l9 ]+ Q% Z户县建设局工作人员：……
& B( s1 t) F1 @8 v记者：因为他要有报批手续。
户县建设局工作人员：你到土地局，他给你咋说的。
记者：我到土地局是土地局的事情，到你建设局是建设局的事情。
9 `( t0 ~' V9 {; u* g! C户县建设局工作人员：我来问一下，很简单，回头让我把这事跟领导说一下。
记者：你现在能不能用电话说一下，我们昨天就来了。
4 Y  B3 k/ I3 V: x4 r! L4 r$ r户县建设局工作人员：领导开会去了，政府一开会就屏蔽了。
面对甘亭镇政府清晰的违法占地事实，从现任镇长到土地局长再到建设局工作人员，都以不清楚为由，拒绝了记者的调查。一句不清楚能作为万能的挡箭牌，免掉本应该承担的责任吗？
* F* y3 K# B8 p4 e$ y《土地法》第44条规定：建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续，第76条规定：对未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，或超过批准的数量占用土地，多占的土地以非法占用土地论处；非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
$ U, ?( U, {* L8 c4 H4 }( [一片荒废了几年的耕地，四栋违法建成的家属楼。甘亭镇政府这种狸猫换太子的把戏，在这么长的时间里竟然无人监管，无人过问，我们不知道国家的土地法在户县是怎么执行的？是执法者太软弱，还是监管者有意不作为。面对采访，户县的国土、建设等部门一味地回避，与记者打太极，我们想知道，这中间究竟有什么隐情？