甘亭镇镇政府以建办公楼为名建家属楼

记者

最近，有群众反映，2003年户县甘亭镇政府征用了20多亩可耕地，用来盖办公楼。可是，6年过去了，新办公楼一直没能盖起来。但就在同一块地上，镇政府却盖起了4栋家属楼，而且还有房子在对外公开销售。

, C0 f! l; ]* y" c! b- u  J9 r, g, _记者在户县人民路上看到了一大片空地。就在这片空地的后面，4栋漂亮的住宅楼已经完工。附近的群众告诉记者，这些房子是甘亭镇政府盖的，因为房子多，他们还在对外出售。记者以购房者的身份来到院子门口，传达室的工作人员说，大面积的户型已经卖完了，还有一部分小户型的。
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" `8 u& P% z7 y: I记者：小房子卖多少钱？
* Z# `- I& \1 |  F工作人员：小房子卖23万
( J* U% n6 j) |- {记者：一平米下来和多少钱？
8 n+ r# |5 E, \工作人员：2000多。
记者：暖气有没有？
  X9 g+ X) A9 S" \工作人员：暖气有天然气，你买了以后自己装。
记者：有没有房产证？
工作人员：都没有。
! R) W) @6 {0 N) X, E记者提出能否看看房子时，一位自称是甘亭镇政府的工作人员刚好路过这里。看到记者拿着摄像机，便拒绝我们进入大院。
1 l8 |- V5 g) |% F( G# }记者：你是哪个单位的？
6 v7 Q) o) U* L( k2 [工作人员:我是甘亭镇政府的，你有啥权利在这里拍。
! Y  _7 a% a8 k: j# z0 U记者:我是来看房子的。
工作人员:你看不成，你在各家各户去拍，在我这拍不成。
记者：能不能把你的手续看一下。
( Z$ A3 R) A9 J+ K记者：把你手续看一下。
工作人员:我给你看啥手续。
8 A- J) L! `5 N* \记者：看建房手续。
. l" t7 p' j# h% G" }工作人员:我不管你那事，你找镇政府领导去，你不能随便在这拍。
记者：你是哪个部门的？
工作人员:我不是哪个部门的，我是管小区的。
; R* F* M1 M) U( W记者：你贵姓？
$ [, l4 J, u% o5 T! s: p1 _工作人员:我姓万。

记者

镇政府征地44亩 30多亩属违法用地

. t0 k9 I6 C: M  F  X/ o周围群众告诉我们，甘亭镇政府家属院所占用的土地是甘亭镇小丰村的，记者来到小丰村了解情况。小丰村村民说，2003年，镇政府从他们村征地，当时是以盖办公楼的名义征用的。但当记者找到当时的小组长了解情况时，他却对此讳莫如深。
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记者：镇政府是哪一年征的地？
小组长：你问镇政府去，不要问我。
记者：我把这情况了解一下。
小组长：你问他去，问他镇政府看他咋说。
5 F. p  N! l- ?# b/ z记者：你当时是小组组长。
. }( [. d3 R% _+ ~0 y, [小组组长：我不说，我咋说呢，还有大队，你到大队里去问。
随后记者来到户县甘亭镇政府了解情况。现任镇长告诉记者，他上任时间不长，征地盖家属楼是前任领导的事，他对这事不太清楚。
- r* y7 p3 ]6 H0 A镇长：现在包括原来筹建的都退休了，我是刚来，说不清这事。
8 ]0 u- x, {1 h) @  f1 T记者：我们确认一下这块地是不是当时以盖办公楼的名义征用的？
镇长：不是按办公楼征的，办公楼征的地在那放着呢。
( y8 A! B4 p2 d( K0 J8 k" G记者：家属楼是咋回事？
. f$ e- \( n$ v镇长：家属楼是家属楼，它没有手续。
记者：办的是啥手续？
: _2 J/ p  P" |8 _; }; q' {* C镇长：办的是家属楼的手续，当时是职工集资，我了解的就是这情况。
, X% k' I" Y, _; w# [5 V张镇长告诉记者，2003年镇政府的确从小丰村征用了11.41亩土地，用来建镇政府办公楼。这11.41亩有审批手续，记者看到的家属楼前面的那一块空地，就是用来盖镇政府办公楼的那块地，但由于建楼资金不到位，这块地就一直荒废在那里了。至于空地后面家属楼的用地手续，他就不知道了，只有办公室原来的主任能说清楚。
甘亭镇政府原办公室主任：当时征地的初衷是想盖办公楼，在征地时，把前面的一征，后面的群众不答应，要征全部都征，后面的没有人要，领导跟县上协商，就把这一块全部都征了。
6 c$ e% P9 t, u1 C! y这位主任告诉记者，他们当时只想征11.41亩,但后来由于群众不答应，最后就多征了10亩多地，最后从小丰村征用了21.95亩土地。由于建办公楼用不了这么多土地，当时的镇领导决定以集资的方式给职工建家属楼。当记者问起这多征的用以盖家属楼的地，有没有相关的审批手续时，这位办公室原主任明确表示没有。
但小丰村的村民告诉记者，镇政府家属楼占地远远超过了10多亩。
/ C& [  q6 S1 y; x' P" u记者：现在有多少亩？
" |2 p$ n: m7 M- J村民：实际上有44亩。
  u) w7 M0 [0 T( p记者：为啥征这么多？
0 O  E1 ]/ }- R7 B& h1 m. Q村民：不知道。
随后，记者在县土地局了解到，2003年，省政府批准甘亭镇政府征用小丰村11.41亩土地用以建盖办公楼，但事实上，甘亭镇政府在小丰村总共征地44亩，其中30多亩属于没有任何手续的违法用地，后来镇政府将其全部用来盖成了家属楼。

记者

集资建房名单曝光 背后的神秘住户浮出水面
记者了解到，2005年甘亭镇政府共有108名干部职工参与了集资建房，在甘亭镇政府财政所，记者见到了镇政府工作人员参与集资建房所交费用的名单。令人惊奇的是，县委有30多名工作人员也参与了集资建房。
记者：我们了解到那里还有县委的一栋楼。
甘亭镇政府原办公室主任：有一栋楼。
7 t; W/ w3 C8 @+ l- O6 K' F( I记着：那一栋楼也是你们当时征用的那块地里？
甘亭镇政府原办公室主任：哦。
3 y/ w4 `9 W( E0 ^! O! l* a( C记者在甘亭镇政府了解到，2003年12月25号，镇政府与小丰村村委会签订的征用土地协议书里，并没有县委参与。但集资建房却有县委的建房款。那么户县县委又是在什么情况下参与了这次集资建房？
9 y) R0 ~; I. ?. \甘亭镇政府没有人能解释清楚这件事。记者在户县县委办了解情况，但办公室的工作人员告诉记者，这件事他们也不清楚，只有办公室主任清楚。但在记者两天的采访中，县委办主任一直在开会，最终记者还是没有与他见上面。

记者

没有审批手续就盖房 相关部门监管何在？
2 {1 d/ g  ]5 c; J! W土地法第37条明确规定，已经办理审批手续的土地，一年内不用的，应当由耕种者或者用地单位组织耕种。一年以上未动工建设的应该缴纳闲置费。连续两年未使用的，由县级以上人民政府无偿收回，由原农村集体组织耕种。甘亭镇政府征用的用来盖办公楼的11.412亩土地，从2003年到现在，已经白白地闲置了五六年，按照土地法的相关规定，早应该收回；违法占地30多亩盖家属楼，也应该按土地法严肃处理。那么，户县国土资源局对此又是如何处罚的呢？记者在户县国土资源局采访时，办公室的工作人员给记者的解释始终是领导不在。但是当记者推开局长的办公室门时，局长赫然就坐在里面。
. a7 H  z& v* v" Y记者：局长你对这事清楚吗 ？
国土资源局局长：我不了解，早了，你不用排拍。
记者：你是哪一年过来的你对这事不清楚吗？
$ D3 _' x3 m' [% s! }& C国土资源局局长：怎么了，咋回事。
) b3 ]0 ~; U7 _* C记者：征了40多亩地盖家属楼然后我们到土地局问有没有办理用地手续。
5 y" H) P! n0 `国土资源局局长：手续你到耕保科了解一下。
0 c3 h6 T0 ~6 _* d* q' g6 X然而耕保科的科长告诉记者，他也是刚上任不久，对这事也不清楚，直到最后也没有接受记者的采访。
! e/ `. u2 ~! e( Z然而一天的时间过去了，记者仍然没有采访到这位科长。国土资源局不能给记者一个合理的解释，那么城建部门对此又是什么态度呢？他们是否知道这件事呢?
记者：想查一下甘亭镇政府盖的四栋家属楼在你这有没有相关手续。
户县建设局工作人员：……
# i- u" L! d3 Y/ f记者：因为他要有报批手续。
户县建设局工作人员：你到土地局，他给你咋说的。
记者：我到土地局是土地局的事情，到你建设局是建设局的事情。
户县建设局工作人员：我来问一下，很简单，回头让我把这事跟领导说一下。
记者：你现在能不能用电话说一下，我们昨天就来了。
/ h/ m  N, V4 C户县建设局工作人员：领导开会去了，政府一开会就屏蔽了。
面对甘亭镇政府清晰的违法占地事实，从现任镇长到土地局长再到建设局工作人员，都以不清楚为由，拒绝了记者的调查。一句不清楚能作为万能的挡箭牌，免掉本应该承担的责任吗？
《土地法》第44条规定：建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续，第76条规定：对未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，或超过批准的数量占用土地，多占的土地以非法占用土地论处；非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
' i( Y* N- T' n) D+ F* t0 [5 R一片荒废了几年的耕地，四栋违法建成的家属楼。甘亭镇政府这种狸猫换太子的把戏，在这么长的时间里竟然无人监管，无人过问，我们不知道国家的土地法在户县是怎么执行的？是执法者太软弱，还是监管者有意不作为。面对采访，户县的国土、建设等部门一味地回避，与记者打太极，我们想知道，这中间究竟有什么隐情？