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发表于 2009-11-26 22:56:18
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西安晚报头条:陕西计划建西咸新区 规划面积560平方公里# |/ j. F! D3 _& y$ [
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西安是八水环绕的钟灵毓秀之地,咸阳是山水俱阳的华夏第一帝都。两座直线距离仅为25公里的千年古都的合力造城,无疑将加快西安打造国际化大都市的“城市之梦”的实现
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背景
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建设西咸新区时不我待 & n. }$ j8 u5 g* E) l0 d% W1 C
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在《关中-天水经济区发展规划》获国务院批准约半年以后,成立西咸新区的具体方案也将呼之欲出。即将出台的《西咸新区规划建设方案》认为,建设西咸新区是贯彻落实《关中-天水经济区发展规划》的重大举措,是顺应重点区域重点突破的发展趋势和客观要求,可加速推进西咸一体化的实现,也是打造西安国际化大都市的重要支撑。
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“必须要抓紧时间进行两个城市的资源整合,否则西安不但会丧失西部大开发桥头堡的地位,还将与关中-天水经济区规划的城市发展良机失之交臂”。在陕西省社科院学术委员会副主任、城市经济文化研究会会长张宝通看来,贯彻落实《关中-天水经济区发展规划》,首要工作就是加快西咸一体化进程,“因为西安作为核心城市规模太小,对整个关中-天水经济区的辐射力有限,对西安建成国际化大都市也有所限制,做大西安显得更加紧迫”。
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- i7 E7 Y1 b! i 目标
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9 X) k `' S5 Y4 N5 i三阶段建成560平方公里新区
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从《西咸新区规划范围图》看,渭河将成为未来西咸新区的“城中河”,沿渭河而建的“渭河生态景观带”似一条腰带,穿起撑起西咸新区整体骨架的沣渭新区和泾渭新区两大区块。
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祝作利在报告中表示,西咸新区的建设初步定为以渭河为中轴线,西起规划中的西咸环线,东至泾渭交汇口,北至西咸北环线,南至310国道西宝线,涉及西咸两市7个县(区)、19个乡镇(街道办)。规划控制范围560平方公里,规划建设用地220平方公里,占西安国际化大都市主城区规划总面积的25.8%,其中新增建设用地面积150平方公里,占西安国际化大都市主城区规划新增建设用地的58.5%;河流、保护区、生态区、基本农田等其他用地约340平方公里。 5 H+ d+ k2 l" y& x# Z9 \
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据介绍,西咸新区的建设将分三个阶段进行,2009年为起步阶段,2010~2015年为实施启动阶段,2016~2020年为全面提升阶段。经过5~10年的开发建设,力争把西咸新区建设成为西安大都市圈之中,渭河百里生态景观长廊横贯东西、秦汉历史文化景区一脉相连、现代制造和生物产业集群化发展、人居环境适宜优美的城市特色功能区,形成在全国具有重要影响力、在西部具有强大积聚和辐射带动力的一体化开发示范区。到2020年生产总值达到1500亿元左右。
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1 i0 o* ^! m% Q, l两区一带”承载大西安梦想 " ~6 ^! [6 x5 w4 F6 J5 i" ^8 j6 W
在未来的西咸新区规划图中,将着力打造“两区一带”的开发建设格局,为西安建设国际化大都市插上“腾飞的翅膀”。
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" }8 K% t% c1 q- S1 T——沣渭新区:这片规划总面积195平方公里的土地,位于渭河以南,老西宝公路(G310)以北,东接西安市西三环,西接规划中的西咸绕城新线位。新区中涉及西安辖区内125平方公里,咸阳辖区内70平方公里。在未来的产业定位中,将重点打造城市特色功能区和生物产业聚集区两大功能区,建设西咸都市圈人居环境最为适宜的新型都市商务中心和西部地区重要的生物及环保产业基地。力争到2020年生产总值达到1000亿元。
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3 r1 S- w7 R7 c6 z% ] ——泾渭新区:这片总规划面积305平方公里的土地,全部位于咸阳市辖区内。未来的产业定位将重点按照空港产业园、历史文化聚集区、现代产业聚集区三大功能区进行打造,最终建成西部最大的临空产业园区、在全国具有重要影响的秦汉历史文化聚集区和西部重要的现代产业基地。
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——渭河生态景观带:春季杨柳飘絮、夏秋硕果摇枝,建成后的渭河生态景观带将以独特的生态景观成为西咸新区最具关注度的滨河功能特色区。该区域规划总面积108平方公里,将以河堤建设、河道治理、生态绿化、景观打造为重点,积极开发渭河沿岸的历史文化资源,提升城市品位,改善人居环境,着力构建横贯东西的百里滨河生态长廊。 " f4 C7 T$ j( l+ z+ K9 I6 n
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运作 6 X( L4 ?1 o2 J/ S$ v# O
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省长任新区建设领导小组组长
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除了西咸新区的规划建设,西咸新区的运作将如何运行,省上将给予新区建设怎样的政策和资金支持,也是人们关注的焦点问题。
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8 k* A! ?9 O- [2 f+ k1 B! |0 P, P运作模式——据介绍,我省将在省级层面上成立与《关中-天水经济区发展规划》实施领导小组为一体的西咸新区建设领导小组,由省长任组长,下设正厅级建制的常设办公室,同时设立沣渭新区和泾渭新区两个副厅级管委会。 " S( t6 Y5 {$ O- W
; z+ o4 R- t2 B% J1 Q. J5 E- I泾渭新区管委会受西咸新区建设领导小组和咸阳市政府双重管理,管理以咸阳市政府为主,咸阳市政府为建设责任主体;沣渭新区管委会受西咸新区建设领导小组和西安市政府双重领导,管理以西安市政府为主,西安市政府为建设责任主体;两个新区均享受省级开发区政策。 ( J( i6 t( z# Q4 G0 q B$ s
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政策支持——在西咸新区建设中,省财政将一次性安排1亿元,西安、咸阳两市还将分别安排相应资金,设立西咸新区建设专项资金。省级其他专项资金优先安排,并大力争取国家专项资金支持。
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泾渭、沣渭两个新区管委会还将分别筹建投资开发公司,争取发行建设债券、设立创业投资基金以及争取银行贷款等。另外还将在土地和项目布局、资源配置上给予政策倾斜。 |
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