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我国网速列世界第71位 接入费为发达国家4倍: U* T0 Q2 g7 W! s' d
2011年11月11日04:39中国青年报龚雯 高少华我要评论(0) 字号:T|T
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资料图片:CFP供图. b$ F2 r, U; g5 S
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中国电信和中国联通涉嫌宽带接入领域垄断问题已激起千层浪。专家表示,电信与联通在宽带问题上的垄断,不仅拉大了我国在宽带方面和国际上其他国家的差距,也令消费者支付着与网速并不匹配的高昂资费。希望通过此次事件,能够加大电信市场改革力度,推动电信、联通两大宽带接入“寡头”逐步开放市场,鼓励充分竞争,从而促进行业健康发展。 Z/ y, q# g' V- o
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两家电信巨头涉嫌价格垄断面临重罚
. l* ~ e1 j h+ G$ P |来源:北京电视台所属栏目:特别关注
9 o0 E( L& t o% {$ \. _( \' b! H! e: z根据工业和信息化部《互联网交换中心网间结算办法》,中国电信、中国网通(已并入中国联通)、教育网之外的互联单位,在与中国电信、中国网通进行互联网骨干网网间互联时,应依据网间数据通信速率,以不高于“1000元/兆/月”标准向中国电信、中国网通支付结算费用。9 D) n" m' q S8 {9 V
6 W/ y' F7 S% N, ~, S4 U0 a电信专家、中国科学院研究员侯自强告诉记者,这一网间结算资费标准依然是2007年参考国际价格制定的,迄今没有变过,而国际上的价格已经下降了10倍,如美国已降至5美元/兆。相比之下,国内互联网企业尤其是视频网站的成本压力是巨大的。; E% _% D3 R, v- X. ?/ [
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研究报告指出,截至2010年,我国宽带上网平均速率位列全球71位,不及美国、英国、日本等30多个经济合作组织国家平均水平的1/10。但是,平均一兆每秒的接入费用却是发达国家平均水平的3-4倍。4 F! y. g2 F9 S+ _8 Y3 p
$ [8 l7 N, B- e1 v. Q5 a侯自强透露,骨干网和城域网售价相差甚远,前者约为每月100万元/G,后者可能只有50万元或者30万元,且越是偏远地区的出价越是低。为了盈利,不少兄弟运营商之间竞争激烈。. c5 J' A; m* M+ \0 }9 @/ @
2 L I7 F+ d Y5 v/ z: o中国社会科学院信息化研究中心主任汪向东表示,为了打击竞争对手,保护自己的利益,中国电信通过所谓“清理”流量穿透断网,直接损害了消费者的利益。加上国内的宽带接入价格长期居高不下,这些都说明电信在宽带接入细分市场上存在垄断行为。
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信息化领域资深专家、《互联网周刊》主编姜奇平认为,电信、联通目前在宽带接入方面的做法,阻止了其他经营者的进入,造成消费者在同等带宽条件下要付出更高的价格,却享受着相对更低的服务。对比目前中外IDC(互联网数据中心)领域来看,美国、欧洲都处于“百花齐放”状态,各国普遍都是鼓励公平竞争,而国内电信、联通的行为,很大程度上制约着宽带的发展,成为关键瓶颈。
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' U4 q3 e6 V8 [/ l5 E, @不少业内人士还反映,目前国内电信“三巨头”的一些其他市场行为也存在不合理性。例如话费与手机绑定销售、某些居民小区排他性的宽带接入等,倘若经过查处证明运营商从中利用自己的市场支配地位排除竞争,谋取不正当的垄断利益,也应该通过反垄断法加以制止。7 g/ Y4 b! q, P/ N# v
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在姜奇平看来,“解决电信和联通宽带业务的垄断问题,其根本还要靠电信改革。历史表明,每次电信改革都带来生产力的显著提升,老百姓也将从中获得更多实惠。”目前,电信改革已经沉寂好多年,也正是在这种沉寂中,拉大了和国外的距离。希望通过此次契机,打破制约公平竞争的发展瓶颈。( s1 b. ^* o7 S) F% i) a+ q V
F5 T& y0 }+ f z据新华社上海11月10日电
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