户县国土资源局做忠诚的国土卫士

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做忠诚的国土卫士 ——户县国土资源局“保红线、促发展、惠民生”工作纪实

■通讯员 席方圆 夏利萍 土地是发展之基、财富之母。近年来，户县国土资源局在严格管理土地、切实保护耕地的同时，保障了重点项目建设和全县各项建设的用地需求，切实加强土地、矿产“两个市场”秩序治理整顿，为县域经济发展和地方财政作出了积极贡献，先后被评为陕西省地质灾害防治工作先进单位、市级文明机关、西安市土地执法监察先进单位和户县目标责任考核指标完成先进单位。 3 A: W1 X8 y7 Y7 C2 d" M7 ?$ s  守红线保耕地   基本农田保护和耕地保护是一项责任重大的日常性工作。户县县委、县政府将耕地保有量和基本农田保护面积纳入年度目标综合考评范围，并首次在全县推行一票否决制。县国土资源局始终坚持把“保护耕地红线”作为工作的重中之重，认真落实“坚守58.05万亩耕地红线不动摇”的要求，层层落实耕地和基本农田保护目标责任，加大土地开发复垦整理力度，努力拓宽耕地保护监管渠道，圆满完成了耕地和基本农田保护任务。积极落实土地动态巡查制度，依法查处破坏耕地行为，全县耕地和基本农田保护面积分别稳定在58.288万亩和52.246万亩，超额完成市政府下达的耕地保护任务。按照市局年初土地复垦目标责任要求，完成了甘河元驾、玉蝉陂头等土地复垦项目，新增耕地面积150亩；千方百计推进苍游乡28000亩土地整理项目，工程已接近尾声，将新增耕地900亩；先后开展了卫片检查、国家土地监察西安局例行督察等专项整治活动，严肃查处土地违法案件。联合有关部门开展土地执法强制拆除行动13次，出动执法人员836人次，拆除机械36台次，累计拆除围墙1656米、建筑物2380米、石子机8台，恢复耕地114.83亩，全县土地利用秩序进一步好转。   抓发展促经济   户县国土资源局坚持把强化服务意识、保障用地需求、促进经济发展作为第一要务，争取指标保障重点项目用地，盘活存量土地，努力破解用地难题，较好地保证了全县建设用地需求，为县域经济社会发展提供了有力的资源保障。同时，紧贴发展需求，科学编制新一轮土地利用总体规划，为县域经济发展提供了有力的资源保障。组织编制了《户县国土资源服务指南》，进一步明确土地征收、建设用地招拍挂、宅基用地审批等业务的办理程序。同时，展开延伸服务，改变服务方式，采取提前介入项目、协调相关部门指导收集资料等措施，提高了服务质量和办事效率。 + W! j2 }2 s& z  Q* Q+ ^  对全县涉及重点项目用地的，坚持做到项目用地推进，服务跟进，主动介入，心中有数。向全县18个乡镇和5个园区征集用地项目，共征集用地计划18份，项目49个，通过筛选初步确定用地2300亩；推行重点项目“三优先”制度，向重点园区派驻专人介入项目前期运转，并全程负责项目报批；先后召开土地报批专项工作会，通过集中报批土地，提高了报批效率；组织人员对全县建设用地情况进行拉网式排查，摸清了县域内具备开发利用价值的国有存量土地18宗、518.32亩。2010年以公开拍卖方式出让两宗土地使用权，敲响了户县储备土地公开拍卖使用权的第一锤，拓宽了用地渠道，努力实现土地收益最大化。同时，积极办理245.8亩保障房审批手续，加快“惠民生”相关项目的审批。 2 {0 f/ `6 A. G: R8 I6 k7 w% N( u  防灾害惠民生 / t6 p  t+ Q2 [/ W% U4 `# F  严防地质灾害和灾害点治理，保障人民群众生命财产安全，扎实开展砖瓦窑综合整治和矿山使用权拍卖试点，有力保障了人民群众的生命财产安全，维护了县域内正常的矿产资源市场秩序。   坚持预防为主方针，制订了全县地质灾害防治方案和突发性灾害应急预案及防、抢、撤方案；召开全县地质灾害防治工作会议，县、乡、镇、居民层层签订了地质灾害防治目标责任书；及时把天气预报、天气动态预警信息通过地质灾害短信平台发送，让各级领导和一线检测人员在第一时间掌握汛情，防患于未然；抓好地质灾害动态巡查，矿管办和沿山国土所采取不定期展开横向到边、纵向到底的大巡查，严密监控全县35个地灾点动态；积极推进地质灾害工程治理；积极做好地质灾害物资储备工作，耗资5万余元购买雨衣、雨鞋、手电筒等地灾救险物资，更换地灾隐患点警示牌12块；切实做好地灾隐患点群众搬迁安置工作。在相关乡镇的大力配合下，对涝峪甘岔沟等地灾隐患点的23户73名群众实施了搬迁安置，拆除危房69间，从根本上解决了地质灾害对人民群众生命财产的威胁，实现了地质灾害零伤亡目标。   2011年5月17日，国土部地质灾害应急办指导中心办公室副主任陈红旗一行，在陕西省国土资源厅地环处处长宁奎斌及西安市国土资源局监测站副站长王科陪同下，对户县蒋村镇柳西村三组牛角沟滑坡点检测试验进行了检查指导，实地察看了牛角沟滑坡实验点监测情况，听取了相关工作汇报，对户县地质灾害防治工作予以了充分肯定。   在矿产资源管理工作中，开展矿山动态巡查，大力打击乱挖滥采行为。先后组织5次集中查处行动，积极做好建筑石料采矿权公开出让试点工作，目前已将石井镇皂峪沟作为户县建筑石料采矿权公开出让试点区域，成功的进行了采矿权公开招拍挂；大力开展砖瓦窑综合整治活动，关闭非法砖窑20个。   抓服务树形象   坚持以强化基础管理、提高服务水平为目标，完善各项规章制度，规范土地征收程序，完成了全县统一年产值制定工作，为促进国土资源管理事业健康发展提供了坚实保障。针对全县项目征地地价参差不齐实际，在大量走访、调研、论证的基础上，经县政府同意出台了《户县统一征地办法》；按照《户县人民政府关于在全县开展制定征地统一年产值标准工作的通知》要求，完成了全县统一征地年产值制定工作，稳定了全县统征地价,维护了群众的合法权益，促进了社会的和谐与稳定。同时积极开展“两整治一改革”专项行动，增强干部廉政意识，提高干部队伍素质，提升干部服务水平，树立了国土资源管理部门的良好形象。   但存方寸地，留与子孙耕。2011年是“十二五”规划的起步之年，户县国土资源局将切实解决好保护资源和促进发展的矛盾，真正做到依法管地，惠及民生，科学发展，珍惜每一寸土地；真正做到十分珍惜、合理利用土地，切实保护耕地；真正做到节约集约利用土地，实现经济又好又快发展，为户县建设成为西安副中心城市而继续不懈努力。 % s  w# V  v; A5 H: ]6 |5 Q