户县发改委

新闻主编

　 一桩桩重点工程落户投产，一个个公益项目竣工受益，一项项发展政策“把关”到位，各界好评如潮……近年来，户县发展和改革委员会始终坚持谋思路、抓项目、强服务、促发展的工作理念，按照宏观工作具体化，复杂工作简单化，系统工作规范化，前瞻工作眼前化的工作方法，突出抓好项目资金的争取，完善落实重大项目跟踪推进机制，切实加强经济运行分析等各项工作，为县域经济社会发展发挥好参谋部、规划部、项目部、协调部的作用，全力开启户县建设国际化大都市副中心城市的发展新征程。

　　聘请智囊团 为县域经济社会发展出谋划策

　　建设副中心城市是一项宏伟的综合工程，需要科学的蓝图、科学的方法和科学的决策。为进一步提高决策民主化、科学化水平，促进县域经济又好又快发展，2011年1月23日，户县成立了科学发展决策咨询委员会，聘请了省内19名有代表性、影响性和较强参政议政能力的不同领域的领导干部、专家、学者、管理人员等为“智囊团”，为县域经济社会发展出谋划策，为发展过程中出现的问题“把脉”。
" T0 ~3 k  r/ F) H+ _
　　决咨委成立以来，以举办“科学发展大讲堂”为平台，邀请陕西省社科院学术委员会副主任张宝通、陕西师范大学旅游与环境学院教授马耀峰、西安市规划委员会总规划师韩骥等分别作了“西安国际化大都市的定位”“户县旅游业发展专题讲座”“现代城市建设理念”等方面的专题报告，组织户县的领导干部学习，为加快建设西安国际化大都市副中心城市奠定坚实的思想、理论基础。
3 `8 T& k# B( u
　　除了邀请专家教授为全县的领导干部进行专业知识的讲解外，还充分发挥决策咨询职能，积极组织专家开展相关调研活动，为户县在发展中遇到的问题“把脉”。同时，对县委、县政府制定的一些规划、战略等征求专家意见和建议。《户县农民画发展规划》、《户县建设西安国家化大都市副中心战略构想》、《户县十二五发展规划》等，都是在充分征求各位专家和各方面的意见后，经过多次论证修改，最终才确定下来，确保了决策的科学性和针对性。县发改委定期将决咨委成员的讲课稿、调研报告整理编撰成册，向社会各界刊发，进一步增强了县委、县政府决策的透明度和凝聚力。
5 Z- M  E7 D7 k! E4 h, y! ^
　　抓经济促发展 推动县域综合实力争先进位

5 g% R2 ?6 i* d3 u　　紧紧围绕县委、县政府提出的“以工业化带动城镇化和农业产业化”的总体思路，紧扣全县经济社会发展中心工作，着力解决影响发展的焦点和难点问题，推动县域经济平稳快速发展。对所承担的市级考核指标固定资产投资、节能降耗和重点建设项目等，实施跟踪落实、全员齐抓、任务包干的工作机制，做到制度、责任、任务、督促检查、奖惩五落实，确保全年各项预期目标全面完成。同时，加强对全县经济运行监测预测工作，每季度进行一次经济运行分析，总结经验和存在问题，分析制约经济发展的原因，并提出应对措施，促进经济社会健康协调发展。1-4月份，全县地方财政一般预算收入1.61亿元，地方财政一般预算支出3.66亿元，限额以上消费品零售额0.87亿元，实际利用内资6.84亿元，固定资产投资17.96亿元，规模以上工业完成增加值9.26亿元，同比增长分别为40.7%、81%、56.2%、15.7%、28.5%和10.4%，完成情况处于全市区县前列。
* S1 w( Q+ y0 w* c  _1 I
/ s/ s& j4 I2 P. ]4 s3 Z3 b　　抓项目争资金 为经济发展提供强劲动力
- A& f& h& t2 ]+ a/ N8 ~3 t9 h
$ H, }' h8 H4 n$ x' o- j2 P　　今年以来，户县发改委充分发挥职能，强化服务，强化项目建设与储备，主动出击，深入基层、深入企业、深入项目单位，及时传递国家产业政策及投资导向信息，积极协助策划、筛选项目，实现项目工作不断档。在委内建立了项目审批的绿色通道制度，简化审批流程，公开项目审批程序，坚决杜绝项目审批、项目申报吃、拿、卡、要、拖的现象，对符合政策、手续齐备的项目三个工作日内审批完成，咨询政策、回答项目申报要求“一口清、一次清”，决不让项目单位重复跑，此举受到了社会各界的好评。去年以来，共争取项目78个，落实上级资金11454万元，保证了项目建设的后续潜力和资金保障。2011年，全县共确定重点项目87个，计划总投资211亿元。截至5月底，全县重点项目累计完成投资15.3亿元，占年度任务42亿元的39%；其中4个市级重点项目完成投资4.79亿元，占年度任务8.8亿元的54%，提前一个月完成半年工作任务。荣华水岸新城、民航西安区域管制中心、市二级公路网化户县段等71个重点项目进展顺利；西科贸新校区、西安医学专科学校二期工程等16个项目完成计划投资的60%以上……，一个个热火朝天的建设场景，显示出户县项目建设的蓬勃生机。
" Z( T( H) Y: ^" @" {( F3 f2 y
/ u5 J' j! c6 x　　深化体制改革 浓墨重彩谱发展华章

6 [- y& C( z2 p" P　　加强对改革工作的总体指导和统筹协调，医疗卫生体制改革、扩权强镇试点和企业改制等重点改革工作稳步推进。积极稳妥推进医疗卫生体制改革，全县城镇职工医疗保险参保46385人，已全面超额完成了任务。新型农村合作医疗覆盖面参合率95%以上，合疗报销比例不断提高。基层医疗卫生服务体系建设和医疗卫生县乡一体化管理试点工作也在紧张有序进行之中。
( E' b2 h" [9 q; C8 a  x
6 ~4 ^  g6 a4 Y& N" l$ o, X　　在推进县属企业改制工作中，进一步规范企业改制工作程序，协调企业与部门之间、企业与职工之间的关系，特别是做好职工的思想工作，使得改制顺利推进，平稳运行。户县木器厂与户县房管所因6.8亩土地纠纷长达20年之久，在改制中，高度重视企业改制中存在的突出问题，召集相关部门现场协调办公，明确了6.8亩土地权属，使得该厂改制工作顺利进行。

0 ]& A( e$ u( g( w& Q. u　　积极做好小城镇发展改革试点工作。用足用活试点镇支持政策，以市场化运作为导向，结合各试点镇实际，制定小城镇发展试点实施方案并组织实施，指导各试点镇做好远景规划，推动草堂、秦渡、大王、祖庵等试点镇建设。

4 I& \" H  A! e5 V8 D　　2011年是实施“十二五”规划的开局之年，承载着59万画乡人民的期盼，户县发改委将继续按照“县域经济特色化、特色经济产业化、产业经济园区化、园区经济集群化、集群经济品牌化”的发展思路，为发展中的户县这艘巨轮掌好舵，乘风破浪高扬帆，向着西安国际化大都市副中心城市的目标倍道而进。