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中国援外资金逾2500亿 免债255亿
- N9 J- g# ~3 Q* N, i7 V O8 Q我国发布首部对外援助白皮书，2004年—2009年援助资金平均年增29.4%
; V$ }8 W/ R0 P4 Z/ }类别:国内新闻 浏览量:126 版次:AA03 版名:主页 稿源:南方都市报 2011-04-22
$ w. n# Y8 ?6 V3 P作者:彭美 原创 手机看新闻 全国订报编辑此文 ) j; u% t" N: L( K( p( {
摘要：中国政府昨日发布的《中国的对外援助》白皮书称，目前中国累计对外提供的援助金额超过2500亿元，亚洲和非洲作为贫困人口最多的两个地区，接受了中国80%左右的援助。
8 j. P1 p, o! B e8 m d 南都讯 记者彭美 实习生孟卫刚 发自北京 中国政府昨日发布的《中国的对外援助》白皮书称，目前中国累计对外提供的援助金额超过2500亿元，亚洲和非洲作为贫困人口最多的两个地区，接受了中国80%左右的援助。(南方都市报 www.nddaily.com SouthernMetropolisDailyMark 南都网)6 [. k# q% M5 O
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这是中国政府发布的首部对外援助白皮书。
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政策强调：不带政治条件
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+ H) \% \. p [ 白皮书称，中国的对外援助属于南南合作范畴，是发展中国家间的相互帮助。中国对外援助政策的基本内容是：坚持帮助受援国提高自主发展能力，坚持不附带任何政治条件，坚持平等互利、共同发展，坚持量力而行、尽力而为，坚持与时俱进、改革创新。
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1950年，中国开始向朝鲜和越南两国提供物资援助，从此开启了中国对外援助的序幕。中国对外援助的主要对象是低收入发展中国家，亚洲和非洲作为贫困人口最多的两个地区，接受了中国80%左右的援助。2004年以来中国对外援助资金保持快速增长，2004年—2009年平均年增长率为29.4%。(南方都市报 www.nddaily.com SouthernMetropolisDailyMark 南都网)9 d, N( W& @( t) H3 \- S9 F! k8 y; b6 O
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优惠贷款利差由财政补
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白皮书称，中国对外援助资金主要有3种类型：无偿援助、无息贷款和优惠贷款。截至2009年底，中国累计对外提供援助金额达2562.9亿元人民币，其中无偿援助1062亿元，无息贷款765 .4亿元，优惠贷款735.5亿元。 3 |7 N4 B6 `$ d. t8 A4 T) y* Y
; N8 _& K) B7 X7 t 无偿援助主要用于帮助受援国建设医院、学校、低造价住房、打井供水项目等中小型社会福利性项目。此外，无偿援助还用于实施人力资源开发合作、技术合作、物资援助、紧急人道主义援助等领域的项目。(南方都市报 www.nddaily.com SouthernMetropolisDailyMark 南都网)# o4 ?/ Z& ?, k9 S
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无息贷款主要用于帮助受援国建设社会公共设施和民生项目。无息贷款期限一般为20年，其中使用期5年，宽限期5年，偿还期10年。目前，无息贷款主要向经济条件较好的发展中国家提供。 + t; ~" [+ m6 [' l7 {6 \
" p0 g7 S! Q* n/ i* x& z 优惠贷款主要用于帮助受援国建设有经济效益和社会效益的生产性项目和大中型基础设施，或提供成套设备、机电产品、技术服务以及其他物资等。优惠贷款本金由中国进出口银行通过市场筹措，贷款利率低于中国人民银行公布的基准利率，由此产生的利息差额由国家财政补贴。目前，中国提供的优惠贷款年利率一般为2%至3%，期限一般为15年至20年(含5年至7年宽限期)。 5 x7 N0 f' ~4 r4 B) b! ^/ C
' w0 Q- z. M+ e" ` 至2009年免除50国债务
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白皮书指出，截至2009年底，中国与非洲、亚洲、拉丁美洲、加勒比和大洋洲50个国家签署免债议定书，免除到期债务380笔，金额达255.8亿元人民币。 % e9 J7 O9 y8 N" g. y* G1 ]; g
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白皮书说，对于受援国对华政府债务，中国政府从不施加还款压力。在受援国偿还到期无息贷款遇到困难时，中国政府一向采取灵活的处理方式，通过双边协商延长还款期限。: S$ p% L+ w( {% w' |. o
: R( _# j8 y! I$ _: w- C 专家说法(南方都市报 www.nddaily.com SouthernMetropolisDailyMark 南都网)
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亚非接受中国八成援助
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为何中国援外集中在亚非？
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$ L7 [ v. L0 j2 X 亚洲和非洲作为贫困人口最多的两个地区，接受了中国80%左右的援助。截至2009年底，中国累计向161个国家以及30多个国际和区域组织提供了援助，经常性接受中国援助的发展中国家有123个，其中亚洲30个、非洲51个、拉丁美洲和加勒比18个、大洋洲12个、东欧12个。
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( a: y9 T5 \! B8 _3 k& x6 {" d 中国社科院西亚非洲所研究员殷罡昨晚对南都记者分析，我国判断是否对一个国家和地区进行援助的标准有两个：一、该国家和地区是否真的需要援助。二、我国是否与该国家建立正常的外交关系。 3 q6 H' ]9 ]! n' {. L% s6 o
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殷罡介绍，由于亚非地区存在世界上最多的贫困人口，不仅仅是中国，世界上绝大多数国家的援助重点都在这两大地区。随着中国的经济实力不断增强、国际地位不断提升，我国的对外开支数目越来越大将是一个趋势。 9 K, H. x( |/ j
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发表于 2011-4-22 08:47:52
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