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近来,政府出台扩大内需十项措施,确定了4万亿元的投资计划,我们来分析,电力企业能否从中分到一杯羹呢?8 `: j% x: |& b( P. E) d7 e
在商言商,在电力言电力。单从电力行业狭义方面来考虑,我们希望使用电力的企业越多越好,用电量越大越好。让我们的机组满发、超发,电网长期处在超负荷状态,且煤炭等能源价格能在低位运行,这是我们搞电的最喜欢看到的局面,也是我们搞电的最求的目标。这段时间,我们发电行业,明显感觉到了经济萧条,带来了机组发电量的陡然降低,虽然近期煤炭价格有了下降,但机组负荷的降低,会显得更可怕。机组负荷降低了,会使发电效率也大大降低,同时,由于财务成本基本不随发电负荷的变化而变化的,这样,就出现了煤炭价格的降低,无法弥补发电负荷降低所带来的损失,让发电企业在煤炭价格降低声中更加苦不堪言。那为什么发电企业的发电负荷会下降呢?这是由下游企业来决定的,众所周知的原因,世界经济出了问题,全球需求减少,导致了各行各业不得不减少生产,生产量的减少,也必然导致用电量的减少,所以我们的发电量也会减少的。这道理很简单,一点也不复杂。所以,我们的政府就要扩大内需,让大家来消费,消费上去了,各行各业的生产水平才能上升,也就能让我们电力企业分到一杯羹。* H/ x0 k/ l5 _, y- U
但是,从政府的十项措施中,可以看出,其中心思想是:加大公用基础设施的投入、发展农业、支持重点节能建设。我看了半天,从里面找到了几句与我们电力企业相关的话:“重点建设一批客运专线、煤运通道项目和西部干线铁路,支持重点节能减排工程建设,在全国所有地区、所有行业全面实施增值税转型改革。” 煤运通道项目的建成,能够让煤炭运输有一个保证,但煤运快捷、方便以后,是否我们的生产成本就能降低了?我以为未必,煤炭的价格机制,运输是一个方面的,但更重要的是煤炭量的影响,所谓物以稀为贵,煤炭上游,没有充其足的货源,即使你运力再快,煤炭价格也不一定能降低。(当然,我这是从狭义的电力行业角度来看的)因此,不要以为,建成了几条煤炭铁路运输线,就能改变电厂的所谓成本,这是不现实的。大秦铁路就是一个很好的例子,证明了运输能力与煤炭的价格,是基本没有关系的。政府支持重点节能减排工程建设,言而之意,是不支持污染、高能耗的发展。对于高能耗行业,一般用电量是巨大的,它们对电力行业的贡献,是有目共睹的。钢铁、电解铝、化肥、水泥等等行业,完全是电力的支持产业。如今,政府要限制它们,当然应当要限制这些企业的发展,政府做的对,但对我们电力企业来讲,这不是个利好消息啊!十项措施中,唯一直接利好的是增值税转型,虽然没有看到具体的实施方案,但我觉得无非是降低税率,这是企业所支持的,因为我国的税务实在是太高了!
1 y( e" k+ p, }- [+ m4 ]) }" p 扩大内需,实质上是政府的一个无奈之举。国际需求的减少,让我们依赖出口的企业,受到了沉重的打击。想要扩大内需,不是一句简单的话能做到的,要让老板姓将手中的钱拿出来消费,我认为在现阶段是不可想象的。试想,一个普通老板姓,如不是公务员或企事业单位的人员,谁敢拿自己后半辈子的钱来提前消费?我们的住房、医疗、教育还没有享受到全民,绝大多数民群,对未来生活预期不会太乐观的,捂紧自己的口袋子,才是当务之急,从人们在股市、基金上的投资,更能说明问题。启动扩大内需,是一件不容易完成的事,不是政府开几个会议、发几个文件能解决的,这要经过若干年的积累,并有良好的生活环境才能实现的。从明星们纷纷改国籍,可以看出,我们的生存环境是如此的恶劣,怎么就没有见过外国明星来加入我们中国的国籍呢?当然,这是从一个侧面来反应现实情况的,窥中见豹,略见一斑,一叶知秋而已。4 l# V3 F9 A7 ^8 S, \4 Y( n
对于我们电力行业来说,不要寄希望于扩大内需了,就能让我们的日子好过,我认为,扩大内需,对我们现在来说,是个美丽的神话。只有国际经济环境变好了,世界需求增加了,才能将我们的需求扩大起来。因为我们处在全球经济一体化的时代,我们不可能独善其身的,我们的电力行业,还可能要经历一段时间的苦难,任重道远!1 Y7 x/ D: ^' b' @1 T5 e# R
附录:政府出台扩大内需十措施. c2 Q$ b4 F* \( q: t
一是加快建设保障性安居工程。加大对廉租住房建设支持力度,加快棚户区改造,实施游牧民定居工程,扩大农村危房改造试点。二是加快农村基础设施建设。加大农村沼气、饮水安全工程和农村公路建设力度,完善农村电网,加快南水北调等重大水利工程建设和病险水库除险加固,加强大型灌区节水改造。加大扶贫开发力度。三是加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设。重点建设一批客运专线、煤运通道项目和西部干线铁路,完善高速公路网,安排中西部干线机场和支线机场建设,加快城市电网改造。四是加快医疗卫生、文化教育事业发展。加强基层医疗卫生服务体系建设,加快中西部农村初中校舍改造,推进中西部地区特殊教育学校和乡镇综合文化站建设。五是加强生态环境建设。加快城镇污水、垃圾处理设施建设和重点流域水污染防治,加强重点防护林和天然林资源保护工程建设,支持重点节能减排工程建设。六是加快自主创新和结构调整。支持高技术产业化建设和产业技术进步,支持服务业发展。七是加快地震灾区灾后重建各项工作。八是提高城乡居民收入。提高明年粮食最低收购价格,提高农资综合直补、良种补贴、农机具补贴等标准,增加农民收入。提高低收入群体等社保对象待遇水平,增加城市和农村低保补助,继续提高企业退休人员基本养老金水平和优抚对象生活补助标准。九是在全国所有地区、所有行业全面实施增值税转型改革,鼓励企业技术改造,减轻企业负担1200亿元。十是加大金融对经济增长的支持力度。取消对商业银行的信贷规模限制,合理扩大信贷规模,加大对重点工程、“三农”、中小企业和技术改造、兼并重组的信贷支持,有针对性地培育和巩固消费信贷增长点。初步匡算,实施上述工程建设,到2010年底约需投资4万亿元. |
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