统计数据国家宏观决策的依据(之一)
/ Y, t9 ~$ f: ]3 B x------解读城镇居民家庭收支数据是怎样来的?
" u+ v6 V& b. q7 s# e 为大力宣传好统计事业,提高统计工作的透明度,增强社会各界对统计工作的理解与支持,现就我们“陕西省统计局户县社会经济调查队”开展的城镇居民收入调查数据资料的取得方法作以简要介绍。 城镇居民生活调查也称城镇住户调查,它是通过抽样调查的方法,主要调查城镇居民家庭的人口、就业、收入、消费、住房情况等。其中城镇居民人均可支配收入指标是城镇住户调查的最核心指标,它是居民家庭总收入扣除个人所得税、个人交纳的社会保障支出以及记账补贴后的收入,该指标是反映一个地区城镇居民生活水平的重要标志,也是各级政府年度目标考核的重要指标之一。 户县城镇住户经常性调查户为50户,是以50户的抽样调查资料代表全县城镇居民生活水平的。从县这一级数据的产生过程看,可分七个步骤:一是抽选社区居委会。根据国家统计局下发的目录库资料(普查资料)排队,先抽选大样本调查应调查的社区居委会。二是绘图。绘制抽中社区居委会楼宇分布图和住宅分布图。三是抽取一次性调查的大样本户,并入户调查。按地理位置排序,随机等距抽取一次性调查的大样本户(500户),入户调查,填写有关调查表。四是抽取经常性调查户。加工整理一次性大样本户调查的资料,按有关标志(人均收入、家庭人口)排队,抽取经常性调查户(50户),通常是按1比10的比例抽取经常性调查户的。从抽中的经常性调查户收入水平看可分五组,有最低收入户、低收入户、中等收入户、高收入户、最高收入户;从抽中户家庭的人口规模看,有1人户、2人户、3人户、4人户、5人户等,以3人户居多。五是开展日常的住户调查工作。对抽中的50户经常性调查户进行系统的业务培训,给每户发一个账本,让各户指定专人每天记家庭收支流水账,每天的现金收支往来都要入账,小到买一盒火柴、一支铅笔的支出都要入账,蔬菜还要分品种记账,日清月结,每月我们的调查员上门准时收取帐页,在记账月期间最少访2次户,做调查户的思想政治及业务辅导工作。调查户已经抽中,为3年,每三年轮换一次调查户。从八四年以来,我们户县的城镇调查户轮换了9届,先后有450多户居民家庭从事过住户调查的记账工作,第10届新调查户将从今年的12月份开始记账。六是整理上报调查资料。对调查户家庭的日记账资料,由我队人员审核编码、上微机录入、汇总、评估上报;七是对外公布数据。由省调查总队对县队上报的数据再评估,然后反馈各县使用、对外公布。从我队的调查结果来看,户县城镇居民人均可支配收入由1985年的696元提高到2009年12703.5元,增长17.25倍,年均增长19%,反映了改革开放以来城镇居民收入水平变化的状况。 从上述城镇居民家庭生活调查资料产生的过程看,都是在科学的抽样方法指导下进行的,没有参杂半点的人为因素,抽取那一户,不抽那一户,都带有随机性,例如,在500户大样本调查中,按抽中社区各户的房屋住宅位置(几楼几号)排序等距抽取的,事先并不知道住户的名字,抽到谁家,就入户调查谁。在50户经常性调查户的抽取中,是按500户大样本调查的详细资料(家庭人口、人均收入)为标志,从小到大排队随机等距抽取的,也是抽到谁家,就定谁家为经常性调查户,并由其记家庭日常收支流水帐。对于不愿记账的,由我队调查员及社区人员、甚至该户所在工作单位领导等,共同做思想宣传动员工作,最终使各抽中户乐意承担记账义务。对于各调查户,目前由国家每月付给30元的记账补贴,这点补贴相对于各户为记账工作的辛勤付出是微不足道的。对于居民的记账工作,虽然国家的统计法有明确规定,公民和单位有向统计部门提供数据的义务,但总有一些人怕麻烦,嫌打扰,不愿配合;或者配合不好,应付差事,马马虎虎记账,有时也影响了直接统计工作的正常开展,因此,我们也真诚的希望社会各界朋友对城镇住户调查工作多一份理解和支持,如果您的家庭被抽样调查选中,也恳请您积极主动配合,尽到一个公民的职责和义务,为党和政府的科学管理提供最基础数据。 统计数据国家宏观决策的依据(之二) ------解读物价指数(CPI)数据是怎样来的? 为大力宣传好统计事业,提高统计工作的透明度,增强社会各界对统计工作的理解与支持,现就我们“陕西省统计局户县社会经济调查队”开展的物价调查数据资料的取得方法作以简要介绍。目前按照国家下发的物价调查报表制度,我队设有2名专职调查员从事价格统计调查工作,有调查网点107个,调查规格品561个,编制的价格指数有三套,分别是居民消费价格指数(CPI)、商品零售价格指数、农业生产资料价格指数。 CPI是个宏观指标,是国家进行经济决策、价格总水平监测和调控及国民经济核算的重要指标。在日常经济生活中,大体来说CPI有三个用途,一是测量通货膨胀之用,如果CPI在一段时期内出现普遍的、持续不断的高幅度上涨,即表明发生了通货膨胀,这时央行就要调整货币政策,如提高存款利息率和银行准备金率等;二是用于国民经济核算,如核算城市运输业时要扣除物价上涨因素,从而得到了城市运输业实际成果的变化情况;三是作为利益关系方的利益调整的参照系数,如制定最低工资标准、最低生活补助标准等都必须以CPI作为参考依据。 我县的CPI的编制主要分为以下五步:第一步,确定居民消费价格指数的权数(权重)。由于居民家庭在一些商品上消费支出较多,在另一些商品上的支出相对较少,即使商品的价格变动相同,但是其对居民家庭消费总支出的影响程度也可能不同。因此,在编制居民消费价格指数时必须制定一组权数,以代表居民家庭所购买的一篮子消费品和服务中每一个项目各自的重要性。居民消费价格指数的权数,是反映调查商品或服务项目的价格变动在总指数形成中影响程度的的指标。目前,我国消费价格指数的权数实行千分制,即大类权数之和、大类中各中类权数之和、中类中各小类权数之和、小类中各基本分类权数之和均为1000。目前编制指数的权数资料,主要取自于城乡住户调查的消费支出数据,并辅之以典型调查和专家评估。编制指数的权数,每年均要根据居民消费支出变动情况对权数进行调整和修正。 第二步,确定CPI的代表规格品。居民在日常生活中,消费的商品和服务项目包括吃、穿、用、医、住、行等各个方面;各种商品和服务项目消费情况变化不一,各种商品和服务项目的价格也有涨有跌。 CPI是综合反映居民家庭购买消费商品及服务的价格水平变动情况的宏观经济指标。 CPI不是用全部商品和服务项目编制的,而是用部分重要的商品和服务项目来编制的。按照吃、穿、住等用途将调查的商品和服务项目分为八大类:即食品、烟酒及用品、衣着、家庭设备用品及服务、医疗保健及个人用品、交通和通信、娱乐教育文化用品及服务和居住。目前我国在计算CPI时选择了262个基本分类,约有600种左右的代表规格品。这些规格品都是居民日常消费数量较大,供应相对稳定,价格易于采集的商品或服务,其价格变动趋势和变动程度具有较强的代表性。其中,由工业企业生产的消费品必须是合格产品,有注册商标、产地、规格等级等各种标识。 目前,我县按照上述方法规定,根据本县的实际,共确定CPI的代表规格品515种。 第三步,选定价格调查网点。即要选定价格调查的商店、农贸市场和服务网点。调查网点的确定方法如下:首先,将所有调查网点分别以零售额和经营规模为标志,从高到低排队;然后,依据所需调查点数量进行等距抽样,并结合大小兼顾及分布合理的原则抽选。 第四步,价格采集。调查点确定以后,由我队的物价调查员采用"三定"原则即定点、定时、定人直接采价。定点,就是到已选定的调查点,即固定的调查商店和农贸市场,以保障价格资料来源的稳定性和可比性。定时,即在固定的日子和时间来采价,这是保证基期价格和报告期价格在时间上具有可比性,因为采集价格的时间不同,商品的价格也存在差异。这一点鲜活商品体现的最为明显,比如鲜菜,通常是上午刚上市时价格高一些,晚上收市时价格则低一些。因此,在进行价格调查时,不但每个月的调查次数和日期应保持一致,每次调查的时间也应相对固定。定人,就是在一定时期内由固定调查人员去调查,这是为了避免因调查人员的频繁变动而引起的人为价格调查误差,保持价格资料的稳定性、连续性和可比性。同时各地也常常利用价格采集点的计算机管理系统作为辅助性调查工具。实际采价的原则是:同一规格品的价格必须同质可比,即产品性质基本相同可以进行比较;如果商品的挂牌价格与实际成交价格不一致,应调查采集实际成交价格;对于与居民生活密切相关、价格变动比较频繁的商品(如鲜菜、鲜果等鲜活食品),至少每5天调查一次价格,每月逢五、逢十采价6次;一般性商品(工业品)每月调查采集2-3次价格;服务项目(修鞋、修家电、房租、医疗挂号费等)每月调查采集1次价格。 第五步,数据的整理、上机录入、汇总、评估上报。每月底对日常调查取得价格资料进行整理、上机录入、汇总、评估,然后将资料通过网络上报给上级统计部门,国家统计局在经过审核后汇总各市县的数据计算全国和各省的CPI。从我队物价调查资料看,以上年价格为100的居民消费价格指数分别是;1985为107.6, 2009年为100.6,2010年1-9月份为104.2。以1985价格为100的2009年指数为405.2,该指数综合反映了1985年以来居民购买消费品及服务价格水平的变动情况,即2009年居民消费价格总水平比1985年上涨了3.05倍。同期,户县城镇居民家庭人均可支配收入增长了17.25倍,扣除物价上涨因素后实际仍增长4.5倍,也充分说明改革开放以来,尽管市场物价有所上涨,但是城镇居民实际收入还是得到了较快的增长,居民生活显著改善,城镇居民在改革开放中得到了实惠。 |