户县开展县城区非法营运三轮车专项整治行动

新闻主编

户县人民政府办公室 关于印发户县开展县城区非法营运三轮车专项整治行动实施方案的通知

各乡镇人民政府，县人民政府各工作部门，各直属机构：
　　《户县开展县城区非法营运三轮车专项整治行动实施方案》已经县政府同意，现印发你们，请结合实际，认真贯彻落实。
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' Z3 [; \: E6 H5 n0 ~! x9 E. k　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一〇年九月十六日
/ d$ |5 a( K. J户县开展县城区非法营运三轮车专项整治行动实施方案
　
　　为进一步规范我县营运市场，打击非法营运行为，优化、提升城市交通环境，县政府决定，从现在开始至今年年底，在县城区范围集中开展非法营运三轮车专项整治行动。为确保专项整治行动扎实开展，取得实效，制订本实施方案。
) Q6 g: H  K& n; [　　一、指导思想
# e) b. T7 c$ S　　以“三个代表”重要思想为指导，按照全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，坚持“疏堵结合、标本兼治、综合治理、依法监管”的原则，加大对非法营运行为的打击力度，改善县城区交通环境，服务群众生产生活，促进县域经济社会发展。
  V$ W8 {5 b& I" H$ c　　二、组织机构
　　县政府成立专项整治工作领导小组。具体组成人员如下：
　　组　长：丁景玺　县委常委、县政府副县长
3 {$ ^% N9 m; g' c' t　　副组长：邓晓宇　县政府副县长　
7 }) D& |$ l7 K. q& q4 M: f　　　　　　邱　彪　县长助理、县公安局局长
! N  c" ~* Y) q8 B  ?　　　　　　闫长青　县公安局政委
6 U8 s' S0 N; \+ Q1 i　　成　员：高　院　县应急办副主任
9 Z7 X, a! g0 `+ H2 n3 g$ k) E　　　　　　郑崇民　县委宣传部副部长、县新闻宣传中心主任
　　　　　　董中锋　县监察局局长
　　　　　　韩兆斌　县文体广电局局长
　　　　　　韩新茂　县交通运输局局长
　　　　　　张二虎　县工商局局长
　　　　　　卢　良　县质监局局长
( p; ^3 o5 Z, \# s1 O　　　　　　刘周全　县信访局局长
3 m; M: v7 N4 [　　　　　　谢永平　县残联理事长
7 ]/ u5 T2 \; [4 z! M9 I, i( C0 _　　　　　　吴建明　县公安局副局长
　　　　　　赵满群　县市容园林局副局长、城管执法局局长
　　　　　　丁亚楠　县交通运输局党委副书记
; w; @3 s. p- Z% \# }- r　　　　　　张会会　甘亭镇镇长
3 S! w* @5 b/ F6 _1 Y$ V9 D  n　　　　　　王本行　县公安局交警大队大队长　　　　　
- l% G  Y; J) V9 [4 H1 S( K7 A+ q　　领导小组下设办公室，具体负责专项整治行动的组织、协调、督办、检查。办公室主任由吴建明同志兼任，办公室副主任由王本行、丁亚楠、赵满群同志兼任。
　　三、整治重点和任务
$ V0 l4 d' z0 @$ Y　　（一）治理交通“乱点”。全面整治电动三轮车、机动三轮车、人力三轮车等各类车辆非法运营现象；整治无牌无证和使用假牌假证的电动三轮车、机动三轮车违法上路行驶。
　　（二）强化源头管控。排查整治，严禁非法生产、组装、拼装、改装机动三轮车、电动三轮车和人力客运三轮车；严禁非法销售电动三轮车和不符合国家标准的电动三轮车。
　　四、工作步骤
　　此次专项整治行动分三个阶段：
; h. j+ c7 x, m7 ^4 S1 f1 ]　　第一阶段：宣传发动阶段（9月14日至9月21日）。在新闻媒体和单位、社区开展形式多样的宣传活动，在县城区主要路口设立公告栏，印制宣传材料，广泛宣传，为专项整治行动营造良好的舆论氛围。
　　第二阶段：全面整治阶段（9月22日至11月30日）。各成员单位按照职能分工和实施方案的安排，全面深入开展专项整治行动。
　　第三阶段：巩固提升阶段（12月1日至12月31日）。由县专项整治工作领导小组对整治行动进展情况进行全面检查；对检查出现的问题进行深入整改，巩固成果，扩大成效，并不断研究探索、建立完善长效工作机制。
/ M0 `2 E& ]/ ]- M% _! u　　五、任务分工与措施
3 P: s5 ?/ J! U! V* k7 Q  U　　（一）县公安局：负责打击非法运营黑恶势力，规范交通管理执法行为，维护交通秩序；对妨碍执法人员依法执行公务以及发生的暴力抗法行为，依据相关法律、法规予以处罚；按照县政府通告精神，采取设立检查站、流动巡逻和对严重违法行为严管重罚、扣车、拘留等措施，全力整治电动三轮车、机动三轮车、人力三轮车等车辆非法载客、无牌无证上路及使用假牌假证等各类突出交通违法行为。
　　（二）县交通运输局：负责抽调执法力量，全面打击电动三轮车、机动三轮车、人力三轮车等车辆非法营运，加强管理，严格处罚；重点加强汽车站门前等道路出租车聚堆停放、非法营运的整顿治理。
　　（三）县城管执法局：配合县公安局、交通运输局查处非法载客的电动三轮车、机动三轮车、人力三轮车。
　　（四）县质监局：负责禁止非法生产、组装、拼装、改装机动三轮车、电动三轮车和人力客运三轮车。
2 p- C5 n6 Z5 [2 h　　（五）县工商局：负责依法确认电动车经营商户市场经营资格，查处违反工商行政管理法规、非法销售电动三轮车的经营行为，采取强有力措施杜绝不符合国家有关标准的车辆销售。
' E: M* p2 U( ]- `　　（六）县残联：负责加强对残疾人的宣传教育，杜绝残疾人从事非法营运；协调有关部门，最大限度地解决残疾人就业和低保问题，帮助残疾人尽快放弃非法营运。　
　　（七）县监察局：负责对各部门行政执法工作进行监督检查，督促各执法单位文明执法，并查处群众举报的公职人员违法行驶和为非法营运充当保护伞等违法违纪案件。
/ u# L+ c- f6 X% w! p! }　　（八）县委宣传部、县文体广电局：负责策划、组织对专项整治行动大力宣传，营造良好的舆论氛围；组织新闻媒体，开辟宣传专栏，对专项整治行动深入采访，跟踪报道，争取社会各界对此次整治行动的理解、配合和支持。
　　（九）甘亭镇：负责组织各村和社区、居委会及驻镇单位，开展各种形式宣传、组织全民参与的整治活动。同时，深入村组，摸清参与非法营运的车主和从业人员底数，教育引导放弃非法营运，从事合法经营。
　　六、工作要求
　　（一）统一思想，提高认识。各有关部门要站在学习实践科学发展观、建设人民满意城市的高度，充分认识开展此次专项整治工作的重要性，把开展专项整治工作作为一项政治任务，下大力气抓紧抓好，切实抓出成效。
　　（二）认真履职，强化检查。县专项整治工作领导小组办公室要按照本方案要求，牵头做好组织协调，加强检查督导，确保整治工作稳步推进、取得实效。各有关部门要成立强有力的组织领导机构，制定切合实际的实施方案，及时研究解决专项整治行动中遇到的困难和问题，推动工作深入开展。
　　（三）依法监管，联合执法。各有关部门要把专项整治行动作为当前的一项重要工作，做好人力物力等方面的保障，采取切实措施，稳步推进。在县专项整治行动领导小组的统一领导下，组成联合执法队伍，开展突击整治行动，相互配合、各司其职、各负其责，形成协调一致的工作机制。
; A" ~3 c& u- i* `, I　　（四）积极稳妥，文明执法。各有关部门在具体工作中，要坚持宣传、教育、引导、劝离、行政处罚、查扣车辆并用的原则。坚持教育和处罚相结合，以教育为主；疏导和治理相结合，以疏导为主。既严格执法，又文明执法，确保整治活动稳妥推进，不引发社会矛盾。
! I) p1 h# f+ r# v8 S　　（五）加强宣传，正面引导。各有关部门要印制大量宣传单，向社会散发、宣传，营造舆论氛围，争取群众对专项整治行动的理解和支持；要通过多种形式，设立专栏，大力宣传专项整治行动的重要意义，宣传有关的法规政策，讲明从事非法营运的危害，教育广大群众自觉抵制非法营运。新闻单位要及时报道交通秩序整顿情况，舆论引导车辆行人自觉遵守法规，共同维护我县交通秩序。

如影随风

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