户县李家岩村“阳光村务” 提升村民幸福指数

新闻主编

本报讯：（何若愚）每到周末阳光明媚的时候，秦岭脚下的草堂镇李家岩村里就车水马龙，城里来的游客络绎不绝，人们来到这里吃农家饭、感受安逸宁静的农家生活。“今天的幸福日子，我以前想都不敢想。以前四口人都要靠丈夫常年外出打工挣钱，现在好了，一家人团团圆圆在家就可以轻松挣钱了”，在李家岩村经营“煜垣农家乐”的村民张荣梅面满笑容的告诉记者。

户县草堂镇李家岩村是一个典型的移民搬迁村。2006年新一届党支部、村委会班子上任后，强力推进村务公开、民主管理、民主监督,决心改变李家岩村落后的面貌。自实施移民整体搬迁工程以来，李家岩村人的物质文明和精神文明不断得到大的提升。如今的李家岩已经成为了户县乃至西安市新农村建设的一个样板。

“新村咋发展群众说了算”。2007年，村党支部提出了建新村的设想：选址于高冠河西、余沣路以北建设新村，依据户县草堂寺景区总体规划，把新农村的规划主题定位为“旅游村庄”，与西安万业有限公司联合打造“环山旅游第一村”项目。新村建不建，群众说了算。村里组织群众数次走出去，到礼泉、宝鸡、安康及杨凌农高会等地解放思想，统一认识，学习先进经验。为了充分反映民意，村两委会把发展规划思路制作成意见征求表，发放到每家每户群众手中，听取群众意见，让群众自己决定未来发展的命运。在95%人同意的基础上，决定整村搬迁。“2007年10月新村建设如期动工，在180亩的贫脊的河滩地上，建起了197套3间两层微式建筑，工程造价23万元，群众实际只掏9.3万元，按目前市场价估算可达百万左右，可以说家家都是百万富翁，使10年前想做的事才得以实现。”村主任王社民感叹地说到。

为了进一步加大村级事务监督力度，2009年4月，在县、镇纪委的指导下，通过群众选举成立了村民监督委员会，监委会的成立，使村务公开更加及时、规范，内容更加全面，进一步消除了群众对干部的误会，干群关系更加和谐，村级事务办理更加顺畅。村两委会为了保证新村建设的施工质量，成立了9名由村民代表、小组长组成的施工质量监督小组，轮流在施工现场进行监督，先后发现和纠正了13起工程质量问题，并3次要求施工队停工进行整顿。村民监督委员会的成立，加强了村民的监督力量。2010年3月，监委会发现绿化公司在新村绿化施工中，违反有关标准规定，没有按建设要求栽植树木，及时予以制止，并反映给村委会和施工方，责令其立即返工。2010年4月，李家岩新村建设如期竣工，但房屋如何分配，众说纷纭。为了坚持公开公正公平的原则，监委会挨家挨户听取群众意见，建议两委会尊重绝大多数群众的意见，以原始抓阄方式妥善解决房子分配问题。村民监督委员会成了村两委会联系群众的“连心桥”，防止干部腐败的“保洁员”，干事创业的“好帮手”。

0 y( p  @. c; k' I: J% C2 f“幸福”一词是笔者在李家岩村听到最多和感受最多的一个词。随着新农村建设的不断深入，村民监督委员会制度不断健全；农民的钱袋子逐渐鼓满，参政议政热情日益高涨，幸福指数大幅度提升。原本因贫穷而造成的就医难、上学难；因外出务工而产生的留守妇女留守老人生活难，家庭不和睦等社会矛盾都已经迎刃而解。那个蓄久逢春的“富裕、和谐、幸福”的集体梦想正在渐渐清晰。