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5月11日,北京,一场笃定的精确打击,一举将天上人间夜总会延续十多年的张扬打翻在地。: 7月14日深夜 济南警方突击清查了18家娱乐场所,共抓获涉嫌卖淫嫖娼违法犯罪人员29人,查获异性有偿陪侍人员123人,其中依法拘留29人、治安处罚8人。 
! H1 @1 @ i; I" p7 ] 刘建平 制图
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& ]+ [' C6 g/ U* P6 [' q, r! w ]+ p 5月11日,北京,一场笃定的精确打击,一举将天上人间夜总会延续十多年的张扬打翻在地。随即,一场发轫于北京的扫黄行动向全国其他地区迅速传导,迄今这场风暴已刮向至少26个大中城市,查获有偿陪侍等涉黄人员数千人。) G- ]7 u* e6 K/ _$ y8 W
记者日前在北京、南京、东莞三地深入调查,今起推出“2010扫黄风暴”系列报道,追寻本轮扫黄风暴的成效,并探索中国扫黄运动的轨迹。
& P8 o; Q* F- v7 t 夏,热不肯歇。
) ~/ K0 j) ~ [5 D: @5 t# e! l6 Y 日光落在重重玻璃幕墙上折射的锋芒已经退场,入夜的北京东三环却热力未减,它用霓虹描摹晚妆,在无数观照着的灯光与目光下升温,蒸腾。: u6 \" U! P, K2 u
东、北三环连接处的花都夜总会,招牌摇曳,光华一路迤逦,呼应着南边的名门夜宴与凯富国际,首尾相连恰如一条斑斓不可方物的美女蛇,吐着长长的火信,而名震天下的天上人间,正落在它关键的七寸上。8 E+ I) s# I' U/ W0 o" h( M
不过,这已是两个半月前的景象了。5月11日,一场笃定的精确打击,一举将这延续十多年的张扬打翻在地。
; ?+ g" \% G3 N0 A ~ 即使身处蒸笼般闷热的北京城,一旦站立在褪去了神秘色彩与华丽外衣的天上人间夜总会之前,也不由打个冷战。
/ r! s( z$ `# K 人们这才惊异地发现,当面朝东三环的天上人间金字招牌断了电,也只是再普通不过的几个字体,旁边水泥柱裸露,电线杂乱缠绕。$ H# Y* ^2 Y- r6 A/ Z
与此同时,一次发轫于北京的扫黄行动终于传导开去,从北到南,从东到西,南京、东莞、南宁等25座城市,手指弹落处,荣华尽逝。& T& x0 T: `7 g" H
在节奏上,各地的扫黄行动也和公安部“2010严打整治行动”紧密地合着拍子。天上人间被关停一个月后,公安部决定集中开展为期7个月的严打整治行动,打击“黄、赌、毒”等违法犯罪是三项重点整治行动之一。
& r. Y7 d! ] p 北京罕见高调
/ @- a; y ?& H: v$ q 北京警方几乎以月报的方式向外界透露着扫黄的成果。4 j# t% w3 b6 W% _- f
北京警方扫黄从未如此高调过。! V# {7 L% g: P! m
这场打击卖淫嫖娼专项行动,决策于今年4月11日,故代号“411”。18天后,4月29日晚9时,“随着北京市公安局党委书记、局长傅政华的一声令下,拉开了全市打击卖淫嫖娼专项行动的序幕”。
, g% ~- W* g5 @ 真正的高潮是由其下属朝阳公安分局在5月11日掀起的。这一天,朝阳警方兵分四路突查天上人间、名门夜宴、花都、凯富国际4家豪华夜总会,当场查获有偿陪侍小姐557人。朝阳警方以“存在有偿陪侍,消防安全上也存在隐患”的理由,给予这4家夜总会停业整顿6个月的处罚。- }: e; j! |6 _* _4 }; x4 q
查处行动甫一结束,朝阳警方就向媒体通报,并主动向媒体提供了大量现场图片。# w" ]9 L; A( `6 u) \6 C4 q. C
之后,北京警方几乎以月报的方式向外界透露着扫黄的成果。5月18日,北京警方公布打击卖淫嫖娼专项行动“阶段性成果”,共打掉卖淫嫖娼团伙149个,查处了35家娱乐服务场所,并责令其停业。行动期间,取缔招嫖发廊256家,抓获作治安拘留以上处理的涉嫌组织介绍、容留卖淫以及卖淫嫖娼违法人员1132人。( E2 o, X! }4 A# l
6月11日,北京警方继续进行“阶段战果”新闻通报,共铲除卖淫嫖娼团伙213个,刑事拘留组织、容留、介绍卖淫人员138名,查处存在涉黄问题的娱乐服务场所39家。
" @. Z% k/ b% u" x& l! G* H. @) i 7月9日,北京警方再次给这些娱乐场所贴上一道“符咒”,“此前查处的天上人间等多家娱乐场所,一律不得通过变更法人、名称重新开业。停业整顿期满后,由市级部门检查合格后方可营业。”# _ w3 _5 k* L
7月20日,北京警方公布了上半年的“扫黄”成绩,相关数字还在更新。自4月11日起,全市共打掉卖淫嫖娼团伙240余个,刑事拘留组织、容留、介绍卖淫嫖娼人员150余名,责令停业存在涉黄问题的娱乐服务场所39家,取缔涉嫌招嫖发廊445家。
& y' K0 n1 D( A 这一天,北京公安局治安管理总队相关负责人宣告,首都卖淫嫖娼警情同比下降30%,“已降到历史同期警情最低点”。
# q" `% M2 O- c% D! L' X 中国人民公安大学教授武伯欣早前在接受媒体采访时表示,近20年来,商讨案子时,他跟北京公安局长傅政华就一致认为,歌舞厅是社会问题、治安问题的源头之一,傅政华早有严管娱乐场所的动议。“等到他有机会做,有决策权的时候,就非常果断地做了。这是他的行事风格。”武伯欣说。
# Z, a* Z. B! U 扫黄风暴顿起
2 l' v6 a6 I2 Y1 g6 w 台湾媒体称要学习重庆打黑、北京扫黄。
, y0 @2 o& I! B0 b9 R. z 查封天上人间的消息瞬即传遍了整个中国,此后两个多月,各地扫黄行动罕见地频频见诸报端,一场席卷全国的扫黄风暴突起。
8 I/ L% q( P; H) [' t4 W: \ 一位警方内部人士近日告诉早报记者,天上人间被查封的消息在他们警队“热议”了好几天。这些警察们也和普通民众一样,很好奇天上人间背后的“后台”究竟是谁。
g( R3 q6 [6 T9 T; l" d 在很长一段时间里,天上人间的光芒几乎遮掩了北京警方其他的扫黄成果,此后,外省市扫黄行动中查封的高档娱乐场所多以某某市“天上人间”名之,在媒体报道中屡有出现。
3 }; a& ]! g* v/ u! d$ Y$ [ 广东东莞最先呼应。5月24日至26日连续三天,东莞警方在全市范围内开展代号为“曙光二号”的专项行动,一共查处涉黄娱乐服务场所30间,各类涉案违法人员1148人。
8 k+ P* S& N" \% X0 @/ W7 Z. { 随后,南京警方关停了号称南京“最安全”夜总会的名商宝丽金等3家高档娱乐场所。重庆警方则勒令涉黑涉黄的希尔顿酒店停业整顿。南宁、兰州、昆明、西安、济南、南昌、石家庄、武汉、贵阳等城市相继行动,对娱乐场所暗藏的色情服务严厉打击。
' E. _1 b* t/ a" }1 c 而在上述扫黄风暴中,数个城市出动了上百名荷枪实弹的警察。被查的多个夜总会、KTV,在坊间被认为“后台硬”、“很安全”,查获有偿陪侍等人员总数达数千人,涉案场所多存在黄、毒、黑问题。
7 I+ o3 v3 j- f 扫黄风暴中,个别地方公安机关不同寻常的执法方式、方法甚至引起了公众的质疑。
7 o! ~6 b. Z4 g2 R 湖北省武汉市公安局洪山分局洪山街派出所贴出公告,公布查获的卖淫嫖娼人员姓名、年龄和处罚措施。. M& I: Z R& G
东莞市清溪镇三中派出所的做法更为“激烈”。他们将涉嫌卖淫妇女戴着手铐、绳牵、赤脚站街照片在媒体上公布,据称是“去指认现场”。% c* u, }+ _# M5 o, w- \1 s
这样的做法甚至惊动了公安部。近日,公安部专门发出通知,要求各地公安机关在查处卖淫嫖娼违法犯罪活动时,要坚决制止游街示众等有损违法人员人格尊严的做法。
~( X6 X' [+ r* [4 V* y: L+ g7 F 台湾《联合报》6月3日发文称,台湾只要拿出决心,学习大陆重庆扫黑和北京打击“天上人间”等声色场所,就没有扫不了的黑、黄现象。# ~' S& z& s: ] J: @
风暴缘于暗访1 ~3 U6 G" z/ [& s! U
扫黄不仅能净化社会治安秩序,更主要的是,能够顺藤摸瓜为反腐倡廉提供主要线索。
5 b5 x8 v7 M/ X A F/ D 风暴起处,自有其因。
( E8 b S J0 b; b4 i 几个大城市大张旗鼓地高调扫黄,主要是因为今年5月份之前,中央事先进行了大量的明察暗访,并形成了初步的调查结果。- i: i3 l8 N/ l
中央综治委派出3个工作组,对北京、天津、上海、重庆、广州5个城市进行暗访。工作组认为,5个城市社会治安状况总体稳定,但个别地方的黑恶势力、“两抢一盗”和“黄、赌、毒”违法犯罪活动仍较为猖獗。( A/ ?( v- I' U+ g
调研结果之一,也是促使进行这一调研的起因,是中央最近几年查办的大案、要案中,均有官员涉案,并且涉案的官员几乎均涉黄,而涉黄的直接场所,就是当地的娱乐场所。这一结果,让中央深刻认识到,娱乐场所涉黄对官员的毒害不可小视。
5 h& b+ w/ x2 d 调研的第二个结果,是发现目前我国主要城市的娱乐场所,从一般的卡拉OK厅到豪华夜场,很多都涉黄、赌、毒,并且均有黑社会性质。更有甚者,各个城市的娱乐场所之间已经形成了黑恶势力网络。
3 ?4 z! l/ q/ J 中南财经政法大学法学院教授乔新生告诉早报记者,黄、赌、毒密切相关,甚至还有保护伞,反腐倡廉首先就需要反掉这些保护伞。“扫黄不仅能够净化社会治安秩序,更主要的是,能够顺藤摸瓜为反腐倡廉提供主要线索。凡是黄赌毒比较猖獗的地方,也恰恰就是政府官员贪污腐败比较严重的地方。” 乔新生打比方说,反腐倡廉和扫黄打黑实际上是一个硬币的两面,扫黄有利于反腐倡廉,而反腐倡廉必然要求我们在全国范围内展开扫黄行动。自此,扫黄风暴已是箭在弦上,不得不发了。
8 W! o$ O) T8 l7 N: `7 ? m 天开始亮了,路灯灭了,霓虹熄了,北京东三环的路面上排满了汽车,身处京城的人们又开始了奔跑的一天。那条魅惑的美女蛇,仿佛只打了一个呵欠,便被打回了原形,身上原本迷人的金粉与香气,瞬间荡然无存。& m' S4 Z) | c
天上人间顿成往事。 |
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