陕西省户县环保局首创企业监管“四＋二”管理办法

山贼

      对辖区内企业如何做到监管到位？执法标准如何科学规范？企业如何自觉履行环保责任？针对这些问题，陕西省户县环保局首创企业监管“四＋二”管理办法，对基层环境监管问题进行大胆探索和创新。
　　所谓企业监管“四＋二”管理办法，即一企一个监管方案、一企一个环保管理员、一企一个建设项目地理位置图和厂区平面图、一本环境监管实用手册；企业现场签订环保承诺书、现场设置环境监督宣传公示栏。
1 e) F9 b1 J! [: x* _+ Y　　具体来说，一企一个监管方案包括企业基本情况、生产工艺流程简述、主要污染物名称及其产生环节等10项监管重点；每个企业选拔一名政治素质高、环保业务能力强的环保管理员，及时发现企业存在的环境隐患、及时报告、及时处理，架起环保部门与企业沟通的桥梁；详细标注企业的地理坐标和厂区布局，对企业污染治理设施在厂区的具体位置以图表形式进行详细注明，使基层执法人员更方便快捷地掌握企业情况；一本环境监管实用手册收录了全县所有重点企业的全部信息，既方便基层一线环境监察人员熟悉企业情况，高效开展工作，也为领导科学决策、掌握一手资料提供了服务。此外，在环保承诺书上，由企业法人代表和企业环保管理员签字，自觉承诺企业环保责任，接受环保部门日常监管等。企业由过去配合环保到主动参与环境治理，形成了现在的自觉承诺、主动自查；在显著位置将企业污染物类型、污染物排放标准等主要环保指标公之于众，让全社会共同监督。
　　在实施“四＋二”企业监管办法中，户县环保部门大胆创新思路，发挥集体智慧，主要采用望闻问切诊断法:望，即学习先进经验，实地学习上级单位对企业监管的好做法；闻，即前期充分调研，召开企业座谈会议；问，即环保部门和企业共议监管方案，征询建设性意见，并做到一个企业一个监管方案，给每个企业都建立监管户口本；切，即强化监管举措，现场签订环保承诺书、现场设置环境监督宣传公示栏，让企业看到了环保部门严格环境监管的决心。
% x" g( {' t! D6 z　　在“四＋二”企业监管中，不同的企业环境“病情”各异，环保部门找准企业病根之后要科学诊断、对症下药，使环保工作更主动、介入更提前、了解更深入、企业治理更自觉，从根本上解决了基层执法难、难执法的现实困境。
$ E. J+ S: c8 o) b4 x　　作者单位:陕西省西安市户县环境保护局

余下一分子

很多投资商都看到这里的环境。曾经有几家制药厂问过我听说你们那里污染查的不严。地价便宜。过去投资还有很多优惠政策。我们已经无法在大城市立足。搬出城外厂子准备搬迁。我们就该接纳他们吗?小小的户县四五家电厂。各自为盈污染吧早晚会遭老天报应的！为什么他们就不看长远利益。现在北京把很多的污染企业推出城外。蓝天指数不断上升。我们七个多月就有二十三天的蓝天白云天数。大部分处在阴霾之中！我们的政府拒绝接受他们。上海卫视搞的头脑风暴就提出来。搞文化创意有品位的休闲城市会吸引真正的投资家过来投资的。