中央本级支出预算：津补贴支出超基本工资

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　财政部网站近日公布了经全国人大[微博]审议通过的2015年中央财政预算报告。为体现新预算法要求，今年首次按照经济分类，披露了中央本级基本支出预算内容。据悉，2015年，中央本级基本支出预算总额为9375.71亿元，其中首“晒”工资福利支出，为3712.1亿元。 新京报记者 温薷

　　中央本级基本支出



　　总预算9375亿 工资福利占大头

　　财政部网站公开的内容涉及中央一般公共财政收支预算、中央对地方税收返还和转移支付预算、中央财政国债余额情况、政府性基金收支预算、中央国有资本经营收支预算等，共计21张表格和说明。

　　同时，按照新预算法要求，今年首次按照经济分类的维度，公开了中央本级基本支出预算内容。报告显示，2015年，中央本级基本支出预算总额为9375.71亿元，其中分为三类，即工资福利支出为3712.1亿元、对个人和家庭的补助2196.59亿元、商品和服务支出3467.02亿元。

　　财政支出预算科目一般分为“类、款、项、目”四个级别。此次报告按照预算法规定，对于基本支出细化到款级科目。比如，在工资福利支出之下，还包含基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、绩效工资、伙食补助费、其他工资福利支出共计7个科目。

　　中央财经大学[微博]教授曾康华昨天表示，原先像工资福利等支出，是放在行政管理费用中的，公众难以从“粗线条”的预算报告中看出。此次按照经济分类列示，令公众对实际支出的去向用途更加清晰，也是预算公开中的一种新尝试。

　　转移支付预算



　　四川获中央转移支付2919亿

　　2009年，财政部将经全国人大批准的“中央财政收入预算表”等4张中央财政预算表格首次向社会公开。在此基础上，每年公开的预算表格数量不断增加，去年已增至17张。

　　今年，中央财政预算进一步细化。和去年相比，首次增加了2015年中央对地方税收返还和转移支付分地区预算汇总表，31个省(区、市)和5个计划单列市转移支付额度均予以列示。

　　“过去，中央本级预算和转移支付预算是‘绑在一起’的。单独公布之后更加清晰，能够更确切地反映中央财政支出中哪一些是用于本级，哪一些是转移到地方去。”曾康华表示。

　　报告显示，在分地区汇总的中央对地方税收返还和转移支付预算中，四川省、河南省、湖南省2015年获得中央转移支付额度最高。其中，四川省一般转移支付为1887.14亿元，专项转移支付808.77亿元，税收返还223.6亿元，总预算2919.51亿元。

　　此外，和去年相比，今年还首次增加了2015年中央本级国有资本经营支出预算表、2015年中央对地方国有资本经营转移支付预算表。原先的中央公共财政收支预算表，调整为中央一般公共预算收支预算表。

　　预算增减情况



　　行政事业性收费收入预算降9.1%

　　报告显示，2015年中央一般公共预算收入69230亿元，比上年执行数增长7%。其中，2015年起取消一批行政事业性收费项目，并对小微企业减免一部分行政事业性收费，令行政事业性收费收入预算数下降9.1%。2015年预算380亿元，比2014年执行数减少38.22亿元。

　　2015年一般公共预算支出81430亿元，比2014年执行数增长9.5%。其中，增幅较高的前三位包括外交支出，增长34.3%，粮油物资储备支出增长33.2%，医疗卫生与计划生育支出增长22.1%。

　　此外，今年计划动用以前年度结转资金49亿元，用于规范公务员[微博]津贴补贴和事业单位实施绩效工资。