户县、富平、神木等20县力争“县改市（区）”(图)

丰收

富平神木等20县力争“县改市（区）”(图)

http://hsb.hsw.cn   2013年05月20日 01:55:29　     进入论坛

华商彩信手机报，精彩资讯早知道！移动用户发‘HSB’到 7000 定制，3元/月!

近日，记者从省发改委了解到，《陕西省“十二五”城镇化发展规划》提出，到“十二五”末（2015年），力争使神木、府谷、靖边、横山、安塞、甘泉、黄陵、高陵、户县、泾阳、三原、彬县、凤翔、华县、蒲城、富平、城固、勉县、旬阳、石泉等20个县撤县设市或设区。 　　省发改委相关处室负责人介绍，我省现有兴平、华阴两个县级市，和计划单列市韩城市（副市级建制）。在获支持的20个县中，神木、凤翔等已通过省政府批准，并上报国务院“排队”待批。 　　为什么要撤县设市？聚人口提经济扩影响 　　这位负责人介绍，获支持的县，在我省内具有带动城镇化和区域发展的作用，这从省上出台的支持区域发展文件中也可窥知一二，如支持宝鸡副中心城市建设、支持渭南东大门建设、支持延安统筹城乡发展等。 　　他举例，作为全国百强县，神木的城市规模在扩大，人口在增加，早已由农业型县城转型为城市发展，这便迫切需要通过县改市，进一步促进人口集聚、提升经济，扩大影响力。 　　而高陵和户县提出撤县设区，则符合西安建设国际化大都市内在需要，两县与西安经济紧密联系，需要变为城市的一个区，更好地融入西安大都市圈发展。 　　兴平撤县设市经验吸引大型商业体投资 　　因为人口总规模已达51.4万人，县城已具城市规模，加之军工产业在全国占重要地位，故经审批，1993年6月18日，兴平县改为兴平市。 　　与周边其他县相比，兴平市工业规模迅猛扩张，形成了装备制造、能源化工、食品加工三大主导产业，园区入驻企业达到217户，先后有新加坡丰益国际、中粮集团等世界500强和台湾康师傅集团、鲁洲集团等国内知名食品加工企业入驻发展。 　　第三产业也蓬勃发展，成功招引国美电器、华润万家、民生家乐、宝商家美佳等一大批商业旗舰，而一般的县，是不可能吸引这些大型商业体前去投资的。 　　除兴平外，韩城市于1983年撤县设市，并在2012年升格为计划单列市（副市级建制），这主要取决于其符合我省在黄河沿岸建设一个中等规模区域中心城市的构想；因华山而著称，加之各方面条件都已达到标准，1991年华阴县改为华阴市。 　　专家观点 　　撤县设市要防止对农民土地的剥夺 　　中国行政体制改革研究会副会长汪玉凯在接受记者采访时表示，撤县设市（区）对城市整体的促进作用，尤其是对第三产业的促进作用非常大，是中国城镇化发展的大趋势。 　　汪玉凯说，撤县设市，或撤县设区，与其自身的区域位置、经济发展等有关。一般情况下，距中心城市市区较远的地方设“县级市”，距离较近的地方设区。由县变区后，还会给中心城市的发展提供更大的空间。 　　汪玉凯说，现行的撤县设市（区）标准（1993年发布）中，一些条件已不合时宜。因此，国家应对此标准进行修改，提高门槛，但不应该过多地控制审批，他认为，只要够标准，国家应放开撤县设市（区）的审批。 　　撤县设市（区）和城镇化过程中，要防止盲目进行。“一定要防止土地城镇化和人的城镇化之间严重错位，”汪玉凯强调，“城镇化过程，最大的风险就是形成对农民的剥夺，尤其是对农民土地的剥夺。”农民变市民后，要让他们的就业、社会保障等衔接起来，增加他们的收入，杜绝强行让农民“进城上楼”。同时，还要防止各级官员搞形式、搞政绩、防止把城市建得千篇一律，缺少个性和文化。 　　县与市一字之差，有何区别？ 　　据了解，县和县级市的区别主要体现在五个方面： 　　工作重心：市以城市工作为重点，兼顾农村，而县以农村为重点，兼顾城市； 　　配套政策：各级政府对市的城建方面支持多，而对县的农业，扶贫支持多； 　　机构设置：市倾向城市规划建设管理，而县倾向于农业； 　　招商引资：市的吸引力比县大得多； 　　拨款方面：县级市有直接权力，而一般县则没有。 　　本组稿件除署名外由本报记者 李治燕 杜鹃 采写 7 ^+ V/ {  w0 S. M' B# e

（本文来源：华商报 更多精彩内容，请登录华商网 http://www.hsw.cn）

来源：

qushuaka

支持。

醉眼看花

别再提及此事了，这种消息已经说了将近十年了，户县等的花儿也凋谢了，神木，凤翔都批了，看来户县又没戏了。伤不起呀，伤不起。最近又有新消息了，据说户县和周至归杨凌管辖。

山水草堂

归杨凌管辖，不明白！

醉眼看花

陕西全省最新规划

陕西全省最新规划

) r7 n3 Q( _1 K* x8 K& u# F5 H
  V5 |5 d. z$ f* G4 Z% l# `  E" S+ l一、中央计划单列西京市
# {& f6 T3 i0 ?# f: \9 U: z2 g# y% @省辖西安市和咸阳市合并，设中央计划单列西京市，保留未央区、新城区、碑林区、莲湖区、雁塔区、秦都区、渭城区、长安区、灞桥区，泾阳、兴平撤县（市）改区，隶属西京市。西京市总人口约700万，面积约6000平方公里，辖11区约130个乡镇（街道）。未来撤区并乡（镇）后，西京市直管60个左右乡镇（街道）。西京市的未来方向是以千万人口特大城市的地位升中央直辖市。
1、长武、彬县、永寿三县合并，设省管副厅级彬长市，总人口约70万，约40个乡镇，面积约2700平方公里。
2 B$ @/ e" e) j$ Y! z2、乾县和礼泉县合并，设省管副厅级乾礼市，总人口约100万，约35个乡镇，面积约2000平方公里。                                               ………………………
二、省辖临潼市
西安市临潼区、阎良区合并，设省辖临潼市。蓝田县、高陵县撤县设区，隶属临潼市。临潼市按照未来的陕西省省会标准建设。临潼市总人口约200万人，面积约3500平方公里，辖两区60个左右乡镇（街道）。未来撤区并乡（镇）后，临潼市直管30个左右乡镇（街道）。临潼市的未来目标是和渭南市合并为500万人口大城市的中央计划单列临渭市，在西京市升为中央直辖市后成为陕西省省会。
' U+ D- L& Q) ?  [3 t三 、省辖宝鸡市
7 D. o4 V3 _- C省辖宝鸡市保留渭滨区、金台区、陈仓区，陇县、凤翔、凤县、太白县撤县改区，隶属宝鸡市。宝鸡市总人口约280万，面积约1.3万平方公里，辖7区约100个乡镇（街道）。未来撤区并乡（镇）后，宝鸡市直管50个左右乡镇（街道）。
# v  ]# \4 m1 ^9 n  _# H1、千阳、麟游两县合并, 设省管副厅级千麟县，总人口约30万，约20个乡镇，面积约2600平方公里。
6 Z, F; M. p) Z 四、省辖杨陵市
0 j# z* f; ~# z* w1 A1 O在现陕西省咸阳市杨陵区的地域上，设省辖杨陵市。武功县、扶风县、眉县、岐山县、周至县、户县撤县设区，隶属杨陵市。杨陵市总人口约300万，面积约7000平方公里，辖6区约90个乡镇（街道）。未来撤区并乡（镇）后，杨陵市直管40个左右乡镇（街道）。
% b1 {0 Q3 ?% z: X2 y& ^" q 五、省辖渭南市
3 @" N6 Z. Y* m. D4 O* ~省辖渭南市保留临渭区，蒲城、大荔、华县撤县改区，隶属渭南市。渭南市总人口约280万，面积约5700平方公里，辖4区约100个乡镇（街道）。未来撤区并乡（镇）后，渭南市直管50个左右乡镇（街道）。
1、澄城县和合阳县合并，设省管副厅级澄合市，总人口约85万，约30个乡镇，面积约2400平方公里。
' C# \, _; _. w/ B 2、华阴市和潼关县、洛南县合并，设省管副厅级华山市，总人口约100万，约35个乡镇，面积约3800平方公里。
六、省辖铜川市
. }$ z/ ~5 l2 M& C
省辖铜川市保留耀州区、王益区、印台区，旬邑、淳化、富平、三原撤县改区，隶属铜川市。铜川市总人口约240万，面积约7000平方公里，辖7区约100个乡镇（街道）。未来撤区并乡（镇）后，铜川市直管50个左右乡镇（街道）。
; _. k- x. e1 f( e1 [七、省辖汉中市
省辖汉中市保留汉台区，勉县、留坝县、城固县、南郑县撤县改区，隶属汉中市。汉中市总人口约240万，面积约1万平方公里，辖5区约100个乡镇（街道）。未来撤区并乡（镇）后，汉中市直管50个左右乡镇（街道）。
1、洋县和佛坪县合并，设省管副厅级洋佛市，总人口约50万，约45个乡镇，面积约4500平方公里。
2、略阳县和宁强县合并，设省管副厅级宁略市，总人口约60万，约50个乡镇，面积约6000平方公里。
3 G' E# A; s) Z, l3、镇巴县和西乡县合并，设省管副厅级镇西市，总人口约70万，约50个乡镇，面积约6600平方公里。
八 、省辖商洛市
/ A1 {! \8 O1 \9 {/ g省辖商洛市保留商州区，柞水县、山阳县撤县改区，隶属商洛市。商洛市总人口约120万，面积约8500平方公里，辖3区约80个乡镇（街道）。未来撤区并乡（镇）后，商洛市直管40个左右乡镇（街道）。
1、丹凤县和商南县合并，设省管副厅级丹商市，总人口约60万，约40个乡镇，面积约4700平方公里。
2、镇安县和宁陕县合并，设省管副厅级镇宁市，总人口约40万，约40个乡镇，面积约7100平方公里。
九、省辖安康市
省辖安康市保留汉滨区，紫阳县、岚皋县、汉阴县、石泉县撤县改区，隶属安康市。安康市总人口约220万，总面积约1万平方公里，辖5区约110个乡镇（街道）。未来撤区并乡（镇）后，安康市直管50个左右乡镇（街道）。
1、旬阳县和白河县合并，设省管副厅级旬白市，总人口约70万，约35个乡镇，面积约5000平方公里。
3 g6 `% l7 M) x* n. ~: }2、镇坪县和平利县合并，设省管副厅级平利县，总人口约30万，约25个乡镇，面积约4100平方公里。
* J/ k9 a/ _7 E  i, |                     
  

可乐戒指

{:soso_e142:}