关于腾讯网反映“比亚迪户县圈地”有关问题的核查结果

新闻主编

　2012年8月29日，腾讯网报道了“比亚迪户县圈地 1600农民遭驱赶租房3年”的新闻。赵正永省长立即作出批示，要求有关部门核查此事。
3 x& S4 i" I6 C+ g4 ~! V　　经查，西安高新区于2009年6月引进比亚迪汽车二厂、加速器等多个项目，总占地约4000余亩，征用了户县草堂镇水堡村、高力渠村、三府村的全部土地。三村分别于2010年4月30日前，2009年11月20日前，2010年1月20日前实施了整村拆迁。新建安置房已于2012年8月24日完成了分配。
　　在安置拆迁协议中，承诺拆迁过渡时间为14个月，由于受审批进度、资金拨付、天气状况等影响，14个月后安置房未能如期完工，按照协议，户县政府与高新区管委会已将过渡费由每户每月400元增加到每户每月800元，发至2012年8月份。关于当初承诺给群众的新房简装修问题，因为施工时间紧，装修标准难以达到群众要求，经与村干部及村民代表协商，按照市场价格对每户补助房屋装修款2.8万元，由村民自行装修。目前，户县政府正在研究装修期间的“过渡费”发放问题。
　　比亚迪汽车二厂项目于2011年3月25日完成首批地块摘牌，并签订了土地成交确认书和土地出让协议，至2012年4月陆续完成了全部4000余亩建设用地审批工作。依据国家《土地管理法》及国土资源部最新颁布的《闲置土地处置办法》，该项目用地未构成土地闲置（撂荒）。户县政府在调查核实相关情况后，专门邀请陕西农村报等媒体记者召开了专题会议，进行了解释说明。
　　　
　　　
! e6 v2 Y% h7 ?　　相关链接：比亚迪户县圈地
0 v, N- W) x9 S3 @　　<http://xian.qq.com/a/20120829/000250.htm>

新闻主编

比亚迪户县圈地"烂尾" 1600农民遭驱赶租房3年
$ G' W% S# D! p5 V6 f

本报记者 车向斌 李平

2009年6月，户县政府因比亚迪汽车制造厂占地，将户县草堂镇的高力渠、水堡、三府3个村实施整村搬迁。搬迁至草堂镇宋南村地界。在房屋、土地等赔付到位后，按政府要求，3个村约1600口人务必在2009年11月10日以前全部按期撤离村庄，或投亲靠友、或租房居住。农民赖以生存的村庄被夷为平地……

当时政府向村民承诺，14个月后，村民就可搬进新房。14个月后，新房若没有建成或延期，村民的“过渡费”政府将加倍发放！面对政府的刚性承诺和经济发展大局，1600口人决然离开了祖辈居住的村庄。截至2012年7月24日，在时过将近3年之后，政府给村民盖的新房还不能入住！原因是政府在合同上写的：墙壁粉白、地板砖铺设、室内门窗安装等均未到位，而要群众自己另请工匠，各户建造。政府另外给每户补助2.8万元。但问题的焦点是500余住户，要一下子搬进新房，哪来那么多工匠？入住日期势必再次拖延！而政府发放过渡费只到8月份。搬迁户认为，政府是把皮球又踢给了群众。

截至7月24日，记者到户县采访时，只有三府村的住房给村民交了钥匙，水堡村和高力渠村的群众还没有拿到钥匙。电也是在7月22日刚刚部分接通，水还没有接通。

搬迁与统建 村民无奈之举

7月23日中午，记者在庞光镇见到水堡村2位村民。一位50余岁的汉子说起搬迁一脸无奈。“不搬不行么！我家的三间两层楼房刚盖好没多长时间，一平方米才补偿300元！我一辈子的心血就盖那么点房，这一拆除，只给六七万元，人家盖的房子和我盖的房面积差不多，要12万元！我还得添七万多元，这就把2亩多地款添的没有了。现在政府房子还没有弄好，再加上装修，这无形中把地款都折腾到房子上。孩子大了，还得找对象，这三年因为在外边住，出远门打工对家里还不放心，加之身体也不是很好，唉！啥也没有干……”

另一村民说，你家还好，还有啥添，像咱们村土房的那几户，一间房子补偿6000元，三间才18000元，新房要12万元，他就得添十多万元。将来把地款往里一添，住了好房子，成了穷光蛋！光靠低保过活，不知道以后日子咋过？还有个别住土房的人，手头还有两钱！没有盖房、准备盖房的人能好点。

前边那位又说，叫我说，政府当初就不该搞统一建房。群众自己一样能把房建好，还用不了那么多钱！时间还短。村民当时不答应政府条件，事就没法开展。你想，500多套房子，3个建筑队，3年时间才建成！

寄人篱下难言苦 期盼等待有怨言

2011年8月和11月，记者曾2次到过户县，均是接到群众反映的政府建房太慢和群众租房之苦的诉求，记者到草堂镇政府督促过。加上今年七月这次，可说是三访草堂镇。在这三次接触的十几位村民当中，村民没有一次不谈“寄人篱下”之苦的。有的说，当时政府让投亲靠友，但时间太长。三年里，没有找到独院的人，要和房东生活在一起，要看人脸色行事。比如厕所紧张，把人都要难受死。吃饭没有地方……举家搬迁，有老有少、有男有女，男人倒还罢了，女人就很不方便。有的对记者说，我们住在别人家，有的住户没有那么多房子，个别户还要一家人分开住，多有不便。还有的说，这三年，男孩找对象不好找，结不成婚，没有房子。嫁女不成，房东犯病，认为不能把他家人口“带走”。

最让人难受的莫过于家里“老了”人。办不成丧事，设不成灵堂。就是在老人将死时，也要拉到“板板”房里等死。三年时间，仅高力渠村有400口人，就有近十多人过世。办丧事难呀！

大事也罢，有些小事也让人恼火，过年贴不成对联，放不成鞭炮。有的房东说，那样，就把你们家的“爷”请到了他家里敬了……指桑骂槐，说东道西，让人有口难言……说到租房之苦，村民们说三天三夜都说不完。

自从2009年11月离开家门的那一刻起，水堡、三府、高力渠三个村1600口人都有一种漂泊感，大人有，小孩亦有。寄人篱下的低声下气，加上政府交房日期的拖延，打乱了所有家庭的许多计划,改变了一些人对生活期盼和态度，他们期盼着政府能快点把房建好，他们好赖有个属于自己的“窝”。但一年又一年，停工了，开工了。交房了，政府没有按合同兑现！罢了，先入住再说。但政府这种建房速度和办事效率真让村民百思不得其解。

7月20日，当三府村有村民在装修时，电还没有完全接通。

政府再难 也应把群众的事办好

7月24日上午，记者再次来到草堂镇。镇长、书记正开会，办公室联系到主管搬迁项目工作的李副书记。

关于房屋建造耗时三年的问题，李书记说，实际不是三年，正式建房应该是28个月。群众算的是他们搬出村子的时间。建房速度慢的原因较多，比较复杂，我们也没有办法。一个是资金不到位，拨付太慢，工程队垫资太多，没有钱时只能停工。西安高新区要按工程进度拨付资金，程序繁琐复杂。每笔资金的拨付要先到户县政府，再到基地协调办，再到草堂镇政府，再到施工队。施工队要不到钱就停工，而政府要进度，这样就有矛盾。加上建设中途把楼板换成线胶。施工队垫资太大，加上现在工程成本造价太高……原因太多了！

关于群众提出的房子没有履行合同的粉白、窗门、地板砖铺设问题，李说，这个是根据实际情况进行了更改。因为各户的经济情况不一样，加上装修材料价格的差异，现在政府给每户补贴2.8万元，也是根据市场价格调查后得出的结果。

关于高力渠、水堡村个别群众不接钥匙，提出村里扣除的20%地款，5—8月份过渡费没有发放问题。李副书记说，村里扣除的20%地款，这个村里将来自有办法。过渡费问题，主要是高力渠村老书记把印章拿着，人到外地去了，款还打不到村里的账上，所以，没有及时发放。

关于群众提出的用电、用水及污水排放问题。李说，电的问题22日晚已经通了。用水我们也在积极解决，排污主要是工程问题，还要与西高新协商……其他问题也都在解决当中。

土地3年不建设 群众三载无家归

7月23日下午，记者在户县国土资源局了解到，上述三村所搬迁到的宋南村地界土地使用权，于2011年8月19日，陕国土第464号才对该宗土地进行了批复。而给上述3村建房开工是从2010年6月动工，当时属违法建设！ 更为可悲的是，上述3村的所有土地，至目前还没有向比亚迪汽车制造商供地，3年来，一直处于闲置状态。

记者从有关方面获知，目前，西安建筑科技大学也在草堂镇境内准备动工，前提是在9月前必须有一个村庄搬迁，并完成施工，否则，将影响该校招生。但目前，村民搬迁日期、搬迁地点，还大事未定！愿户县草堂镇政府再莫要像上述3村搬迁那样，苦了百姓，浪费了国家资金！

对此，本报将继续关注！相关报道：2010年7月：比亚迪户县圈地4500亩建厂被国土部挂牌督办
" B) o) a7 B0 U5 P6 T; i/ {2010年10月：陕西户县多名领导因比亚迪占地案受处分
社区报料：比亚迪西安二厂征地分房有猫腻 分房有失公平

陕西其他地区：

渭南：企业圈地不开工 渭南120亩耕地闲置成了荒地

西安：西安对外吸引力增强 举全市之力推进三星项目

0 V# r0 [0 ?7 |0 u: [
6 S; B, D$ n( f4 R  Q( ]2 f0 A