农民工乱扔烟头跪求免罚 执法女：让他跪着

金属风暴

   最新消息：武汉城管局回应农民工被"逼跪" 称没人逼迫他

　　记者尹勤兵 实习生杨静
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. T5 h3 r: O# {; Y; d, Y　　昨天清晨，武昌大东门公交车站发生令人唏嘘一幕：一名农民工扔烟头，被市容监督员捉现行。捡起烟头后，执法人员仍要秉公执法，情急之下，该农民工双膝下跪求情。该场景被一名网友拍照，事后上传至微博，一时引起波澜。
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　　昨天，武昌区城管局紧急介入调查，称执法本身并无问题。

　　事发武昌区武珞路二巷路口，正好位于大东门公交车站。
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: `# A  N  m3 f( s/ Q　　家住附近的胡先生，昨天清晨上班等车，恰好目睹了事件经过。
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1 }) i  d0 j- E$ W6 L　　清晨8时10分许，3名市容监督员，和一名身穿蓝色T恤衫农民工起了争执。农民工年约50多岁，手拎大包小包，黝黑的脸庞涨得通红，神情焦急边说边辩解：“真的不是有意的，我捡了还不行吗？”旁边，一名女监督员拉着他的胳膊，另一名男监督员手持罚款单要开票。

" c' K+ h! g: d; b　　胡先生了解到，2分钟前，这个农民工因为熬不住烟瘾，忍不住抽了两口，随后将烟头扔弃在地上。他刚丢，就被候在一旁的执法员抓了个现行，“按规定，要罚款50元”，农民工好说歹说，希望“下不为例”，但监督员不为所动。

& a1 M5 _: B) _% _9 i$ r　　眼看围观者越来越多。情急之下，该农民工突然跪倒在地，边哀求边作揖：“我真的没钱，求求你们了。”
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2 R- B% M7 N3 M6 L$ X0 T　　胡先生说，这位农民工同行的，还有几人，但都不敢发话。从他们衣着打扮来看，显然是常年室外作业。
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% J3 z% H' }0 S% [( O　　这一场景，正好被胡先生掏出手机定格拍下。
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　　一对情侣拉起下跪者

8 K; t+ d/ L" @2 p% v# d　　一言不合险起冲突

1 K* I3 i; F( T6 @5 a3 t0 v' _　　胡先生称，拉起农民工的，是一对情侣中的女孩。

9 B% ^4 d$ h1 E! h: u7 V　　农民工当场下跪，博得了不少围观者同情，大家纷纷为他求情。但因女监督员一句话，事件险些升级。

　　“人家都下跪了，她还直说‘就让他跪"，胡先生气愤地说，执法者的表情很“冷”，大家都感觉太过分了，纷纷指责“不应该”。
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. [  p: r7 ^* e! m& A: y　　农民工跪了大约5秒钟，用哀求的眼神望着执法者。围观者中一对情侣中的女孩，实在看不过去了，将农民工拉了起来。包括她和同行男友，也加入到和执法者争执之中。此时，执法者与围观者争吵起来，双方差点动手。
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1 ]+ W! [7 i* V8 z4 h　　最后在围观群众的掩护下，农民工被拉离现场。
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　　附近卖报人、车站旁边兴达超市内一名收银员证实，整个事情持续了10分钟左右。
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2 `" c  K6 a7 F5 c( X% g  Z' g　　环卫工建议
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　　执法应以教育为主

　　“这个路段人多，车多，学校多，打扫起来很不容易。有的人素质还没提起来，执法应相互理解，还是该以批评教育为主，”昨天，记者采访恰好偶遇该路段保洁班长、49岁的罗德清。她说，她和4名同事，负责长春观至中南路路口沿线约2公里路段，需5个人24小时，不停骑电动车巡回保洁。

& a- I6 |, r: M, L% A　　“不管有没有他们（市容监督员）执法，我们都一样干活，”对监督员的执法是否收到成效，减轻了他们的工作量，她未正面回答。

4 A# b. _+ M7 I' F　　她表示，赚个钱不容易，为这事被罚，换谁心里都不好受。她的建议是最好少罚款，多教育和宣传，尤其是在别人抽烟扔烟头前制止。

　　市容监督执法中
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0 q' s0 ]; g4 d3 d: A　　冲突层出不穷

　　采访中，记者亲眼目睹了两起执法冲突。
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　　中南二路车站，3名外地旅客，其中一人被3名女监督员围住罚款30元后，心有不甘。跟在背后沿路追骂，监督员不敢还嘴。
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# q1 M+ ^5 u4 }% o* Q( [* \　　上午10时20分，中南路车站，一名广州旅客陈先生，因扔烟头被一名赵姓市容监督员发现要罚款。最后，赵请记者评判。记者提出，依据行政处罚法，对情节轻微认错态度较好的，可以批评教育并责令改正。最后男子欣然接受了捡烟头的折中处罚方案。但他抱怨，“为啥不事先提醒一下！”

6 f. J' t5 W+ i5 K1 A( M　　而几周前在武昌阅马场发生的一件事情，也可以侧面反映出执法者的尴尬。
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　　当时，一名女子被3名监督员捉住后，被要求罚款，女子索性躺在路上撒泼，这吓坏了3名监督员。吓退执法者后，女子起来后潇洒地拍拍手离开。
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' T( Z9 B6 H/ j3 I　　“其实我们待遇都很低，都是一些下岗人员”赵姓监督员称，“一般我们不处罚学生和老年人，他们没钱。”
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* j  P0 M3 f  t* U; u7 v  Y! f+ T　　昨日，下跪图片被胡先生发上微博，一时引起了轩然大波。

% f/ X3 A6 O2 o' B# c0 V5 j　　网友“环形废墟”说：为了几块钱罚款，宁愿下跪，让人心酸。

) Y$ l& H2 U. a+ A* k2 A) w8 ?　　网友“喜欢写歌词的程俊”说：看着这个大叔跪的背影，我想起了我在农村的父亲，小时候，读书很远，他就是这样背着粮食翻山越岭送我上学的，而如今，看着这个大叔，我的眼泪再也忍不住。
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5 f4 D9 h, H" t+ V2 L" s　　也有网友认为：严格执法本身并没错，这位大叔突然下跪搞得人措手不及，不知道该如何处理。
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　　昨晚，武昌区城管局在调查后，给媒体回应称：昨8时许，魏某（女）、姚某（男）等人在事发路口值守。一群农民工往火车站方向走，其中一名男子（下跪者）随手扔了一个烟头在地上，姚某上前宣传教育，当事人当即将烟头捡起，并另换一处等车。

　　10分钟后，当事人又扔烟头，姚某又上前宣教，并提醒他这是第二次，当事人表示这样做不应该，边说边准备走。见此，魏某上前拦住当事人，并告诉对方“武汉市在进行文明创建，乱扔会严重破坏城市环境，”并从荷包掏出“十乱”宣传册给当事人看，但当事人表示不识字。
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　　就在魏某教育过程中，当事人又一次说自己没有钱，并突然跪在地上。当即，魏某上前劝他并去扶他起身。
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　　这时，一些路人因误会而指责市容监督员，魏某向路人解释。在魏某与围观路人劝说下，当事人才起身。
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　　据现场环卫工龙某也证实，当时市容监督员并没罚当事人款，只是在做工作，并掏出小本本给他看。当事人跪下后，市容监督员都在拉他起身并进行劝说，并没有说一些过激言辞。
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　　做那个扶一把的人

　　陋习不注意，扔了一个烟头，农民工大叔被罚。异乡的马路，众目睽睽之下，他被捉住，被教育。如果不是真的为难，他不会突然跪下，男儿膝下有黄金。
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" M! ?' y8 p' o, Y6 d9 f1 r3 u! Q　　执法人员既然是在工作，就有工作量，就有工作考核，更有一份维护市容整洁的责任要履行。赵姓工作人员也是在履职，完成工作而已，实在不能说是有意为难。
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　　严格说，这不是一个大是大非的事件，然而从执法和管理的要求看，人性化执法仍有待完善之处。没有规矩不成方圆，在新加坡、香港等国际化大都市，就是罚出来的干净整洁。规矩，是需要坚持的。但，是否可以更人性更温情一点？是否可以更好地发掘人性中的自觉？比如宣传册，除了文字，是不是可以配图为主？是不是一定要执法者拿着宣传册来教育，在我们城市的各个角落可否多一些人性提示？习惯，是需要养成的，养的过程，人心是需要注意呵护的。
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　　作为武汉人，农民工大叔的这一跪，我们很惭愧，我们本应做得更好。作为武汉人，我们又很感动，感动于那对扶起大叔的情侣。面对这每天都有类似上演的情景，我们不要只做看客和拍客，我们人人都应做那个扶一把的人。有温情的城市，美会由内而外地绽放开来。

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