西安墓园6大问题

　    核心提示
　　据多家媒体在清明节前夕报道，由民政部组织编写的5项公墓服务标准正在送审，有望在清明节后发布实施。如今，清明节已过，记者连续两日就市民关注的六大问题进行了走访，市民和专家都呼吁早日出台相关规定，莫让子孙后代每隔20年，都要给祖先们缴管理费。
　　专家分析，“墓地比房子贵”、“活得起，死不起”等丧葬“怪现象”，让殡葬行业已连续5年位居我国十大暴利行业之列。
6 d0 g/ F" x5 k( |$ Y/ G1 U- \　　1问题 经营性公墓价格偏高
　　日前，发改委同民政部发布了《关于进一步加强殡葬服务收费管理有关问题的指导意见》，要求各地要加强对经营性公墓定价行为指导规范，对价格明显偏高的，必要时要依法进行干预和管理。对公益性公墓收费标准采取严格的政府定价管理，实行低收费政策，满足群众基本需求。但是，不少市民表示，时至今日，也未见相关部门来干预“天价墓”，清明节后墓园价格依旧高涨。
　　说法 “豪华墓”属市场调节价
# f. e2 u0 T2 U. L1 R# \　　对此，陕西省民政厅相关人士说，目前，陕西省有76个经营性公墓，但是省一级和市一级的公益性公墓为“零”。经营性墓地是被推向市场的墓地，价格往往由市场决定。西安市物价局相关人士也说，经营性公墓内推出的艺术墓(也就是老百姓口中所说的天价墓、豪华墓)属于市场调节价，由买卖双方自行协商价格，物价部门目前没法干预。
　　2问题 非豪华墓园也“死不起”
4 d/ C+ D& C5 X' I3 `6 Y　　不少市民说，豪华墓园动辄几十万上百万，咱老百姓买不起也就不买了。但是非豪华的墓园价格低则几千元，高则10万元，多数的在2-8万元左右，这样的价格也比较高，让人感觉“死不起”，不知道这个有没有“限价”。市民刘女士说：“我去长安区两家墓园给老人看墓地，不是豪华的那种艺术墓，最便宜的1.3万，贵的7万多，这样的价格咱普通老百姓也接受不了。”
( \! N6 q$ d# u- Z3 d　　说法 成本包括7个项目
6 m( J$ N" z8 s0 l　　“定型墓有限价。”西安市物价局相关人士说，经营性公墓收费包括建墓工料费、墓穴租用费、安葬费、护墓费、绿化费、管理费、安葬证工本费等。公墓自定墓园销售价，对于除艺术墓(豪华墓)之外的定型墓(指形状和材质相对固定且占地面积在规定范围以内的中低档墓型)，要求成本利润在10%-18%之间，可视情况上浮不超过6%，下浮不限。
　　3问题 30平方米的墓园太浪费
　　“现在土地资源很紧张，为什么有的墓园还向客户兜售十几、甚至二十几平方米的墓园?”这也是不少市民疑惑的问题。在长安区一家公墓，有占地面积30平方米的艺术墓园。
　　说法 墓穴面积超标没收违法所得
　　对此，律师称，根据我省殡葬管理办法规定，在公墓、公益性墓地安葬骨灰的单人墓或双人合葬墓占地面积不得超过1平方米;埋葬遗体的单人墓占地面积不得超过4平方米，双人合葬墓不得超过6平方米。墓穴占地面积超过本办法规定标准的，由当地县级人民政府民政部门责令限期改正;有违法所得的没收其违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。　
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0 m% i6 U- W! |    4问题 20年后再续费不合理
　　市民张女士说：“死也死不安生啊，买墓地20年后还要再收费，说是护理费什么的，感觉像缴‘物业费’。”周先生也说：“20年后再续费不合理，如果按照这个缴费方式，难道要子孙后代们一直都要给祖先们缴管理费?这也太荒诞了，希望尽快能出台相关的规定。”
　　说法 该缴多少费相关单位正在调研
　　九龙山墓园的工作人员说：“从安葬开始算起，20年为一个墓地的使用周期，20年后又要收取管理费，届时要一次性缴清10年或者20年的管理费用。”霸陵墓园的工作人员也说，墓园的使用期限是20年，超过年限，想在此继续安埋死者的要续缴管理费。
: ]- ?0 n/ Z) i: s$ q+ l, a　　西安市民政局殡葬管理处处长李国军说，根据目前国家的相关规定，墓地使用周期是20年，至于20年以后再如何收取管理费，现在国家正在逐步出台相关的法规来完善。西安市物价局相关人士也说，根据陕西省经营性公墓服务收费管理办法等规定，墓穴和骨灰格位使用周期为20年，期满后需继续保留的，应缴纳管理费，至于费用到底收多少，现在还没有明确规定，他们也请示过民政部门，相关单位正在调研。
" x3 a) w4 p9 N2 B9 g: {　　5问题 公益性公墓何时建成
　　“听说今年要建公益性公墓?不知道何时建成?”低保户姜先生说。市民贾女士也说，希望早日建成公益性公墓，让天价墓园从此消失。
' m4 Q. Y8 g/ j8 _1 S& ~( m　　说法 年内开展试点工作
# ^; `6 \5 K- U% \8 r9 _) Y1 ^　　由于公益性公墓从征地到建设，需要投入的资金量较大，在全省全面推进需要一个过程。省民政厅相关负责人说，虽然从今年起，我省大力推广公益性公墓，但是，初步计划，年内主要通过政府补贴开展试点工作，首先从县城以上建设公益性公墓开始。“在关中地区市一级地区建立1-2个公益性公墓，有条件的县也要建立1个公益性公墓。‘十二五’期间，做到关中每个县有1个，各设区、市有2个公益性公墓。”这些公益性公墓一旦建成，首先惠及的将是四类人群，包括五保户、低保户、困难群体和见义勇为优抚对象。公益性公墓的试点问题，各地市、各地正在摸底往上报，报上以后，再具体对少数试点进行确定。
% V& i0 Q  p: \4 |; h　　6问题 宠物墓地使用周期10年
　　在西安东郊的雅典娜宠物墓园，已埋葬了六七百只宠物，其中80%是宠物狗。宠物墓园的总经理沈富科说，油价上涨了，车接车送的成本也就高了，再加上人员工资也高了，所以今年宠物墓地的价格就上涨了10%-15%。宠物墓地的使用周期是10年，10年后，如果主人要继续的话，每年再收 100-300元的管理费。
　　说法 宠物墓园管理存在“盲区”
, }. Y# O" ?4 |7 Z( {( h　　省民政厅相关工作人员说，目前，我国还没有一个专门主管宠物殡葬的部门。西安市物价局的相关人士说，目前没有出台相关的宠物墓园收费标准。陕西信邦律师事务所丁锐律师表示，目前我国对于宠物墓园这一块没有相关的法律法规规定，属于政策“盲区”，应该及早规范管理。