户县农村环境卫生整治工作事记

新闻主编

“ 环境也是生产力，它的好坏是评价一个地区发展潜力的重要指标，是推动经济社会发展的无形资产，户县的农村环境卫生大整治工作就是要进一步优化户县发展软环境，进一步提升区域发展软实力，为大家呈现一个乡村和城市同样整洁美丽、和谐幸福的画乡。”县委书记陆晓延如是说。

“农村环境整治工作，是我们管理社会、管理农村的重要抓手，也是一项惠及百姓、造福群众的民生工程。活动最大的获益者是老百姓，我们要把这项惠民工程办好、办实，让群众受益。广大农村干部要将它做为一次比干劲、比能力、比贡献的竞赛，作为一个展才能、显本领、树威信的平台，以流汗流泪永不言败的精神，为加快副中心城市建设做出新的贡献。”县长张永潮如是说。

如今走进我县农村，呈现在眼前的是一幅整洁优雅的乡村美景,整洁的大街小巷两旁座落着靓丽的新居，洁净的水泥路直通农家小院，两旁鲜花绿草不时飘来阵阵清香，村子的小广场上洋溢着孩子们欢快的笑声……这些都得益于2010年12月以来开展的农村环境卫生整治活动。我县通过声势浩大的农村环境整治活动，用热情、激情和豪情描绘出更具魅力的新农村，如同面对画乡大地，洒一把如茶清香，把素有西安城“后花园”之称的户县，装扮成名副其实的“大花园”。

2010年 12 月，我县通过国家卫生县城考核验收。之后，为了进一步巩固创卫成果，统筹城乡协调发展，县委、县政府审时度势，提出了“巩固、提升、拓展、延伸”的新思路，决定把提升县域环境软实力和打造全国一流的生态、宜居新农村作为关注民生民利、构建和谐社会的具体实践，作为联系群众、转变干部作风的有效载体和抓手，动员全县广大干部群众，从清扫保洁、绿化美化、文化彰显等方面入手，坚持高标准定位、全方位整治，在全县农村开展环境卫生整治活动，将农村环境整治工作作为巩固提升创卫成果，统筹城乡发展的重大举措，全县上下掀起了农村环境整治的工作热潮。

    ■  行政推动　部门联动  齐抓共管创一流

县委、县政府为确保农村环境卫生整治工作顺利开展，及时制定出台了《户县农村环境卫生工作实施方案》，组织召开了县、乡、村三级工作动员大会，设立53个分会场，通过电视现场直播的方式，动员全县广大干部群众积极投身工作之中，并开展了大规模的宣传活动，各种媒体充分利用自己的优势，《金户视野》、县电视台对工作进度追踪报道，县委中心网站、政府网站不间断滚动式宣传，全方位，高强度的宣传此项工作的重要意义。同时四大班子领导坚持经常深入一线检查指导工作，听取工作情况汇报，不定期对开展情况进行明查暗访，积极协调解决工作中遇到的各种困难和问题。

    2010年12月开始，县委书记陆晓延带领县相关部门负责人多次深入农村检查环境卫生整治工作，十分关心工作进展，看望慰问一线工作人员，并代表县委县政府向部分村子免费送去1500个户用垃圾桶……

县长张永潮不畏严寒酷暑，轻车简从，多次对农村环境卫生整治的开展情况进行明查暗访，全面听取汇报，同时要求各单位相互借鉴、取长补短、以典型引路的方式、方法推进工作再上新台阶……

    4月8日，我县召开农村环境整治工作再推进会，表彰先进帮扶单位，鼓足干劲，提升水平。6月28日，我县召开农村环境卫生整治汇报会，总结经验，拓展思路……

在我县农村环境整治活动开展期间，县人大主任吴如意、县政协主席徐化民分别多次就此项工作进行视察。

县四城联创办根据工作实际，及时总结汇报，调整工作思路，扎实安排下一步工作，县环保、市容、农业、林业、卫生、教育、地税、国税等各个部门及时召开专题会议，成立工作领导小组，扎实安排下一步工作，并主动对接帮扶单位，全力帮扶。

    ■  资金先行  迈好环境整治第一步

开展任何工作，资金保障是关键。县委县政府从2011起，按照农村人口每人每年5元的标准，采取以奖代补的方式，由县财政每年列支不低于300万元农村环境整治工作经费，用于补助农村环境整治工作，使制约农村环境整治工作的“资金难”问题得到了有效缓解。

现在每天清早，甘河镇胜利村的村民张凤莲就穿着黄马褂，推着保洁车挨家挨户收集垃圾，再将收集到的垃圾倒入村子保洁池中。这些垃圾被定期运到集中填埋场进行处理。张凤莲是户县农村环境卫生整治活动中为村里配备的保洁员之一，像张凤莲这样的保洁员全县已经1678人。活动开展以来，全县共清理积存垃圾1万余方，修建垃圾填埋场891个，购置大中小型垃圾运输车245辆，每村平均3个以上保洁员。“垃圾有人扫了，卫生有人管了，村里的环境比以前好多了，住在村里的感觉都不一样了！”村妇联主任李娟高兴地说，现在村民们都称赞说村里保洁员看着不起眼，但是功劳却不小。

    今年一季度，全县共拨付补助资金95.84万元，奖励资金31.5万元。6月8日，县农村环境整治办联合县审计局对各乡镇奖补资金管理使用情况进行了检查，从检查情况看，草堂镇、大王镇、甘河镇、涝店镇、庞光镇等乡镇已将全部或大部分补助款拨付到各个行政村；甘亭镇、苍游乡、五竹乡、秦渡镇、太平管委会、祖庵镇、蒋村镇、玉蝉乡、天桥乡、余下镇等资金已陆续发放。第一季度31.5万元奖励资金，涉及7个乡镇（旅游区管委会），5个示范村和29个先进村，均已进入各乡镇（旅游区管委会）和各村财务账内。

    ■树亮点出实招全民参与  探索整治工作新途径

活动开展以来，各乡镇、旅游区管委会在做好先进村和县级领导包抓帮扶村提升转化示范村的基础上，不断完善相关制度，努力创新工作方法，探索农村环境整治工作的新途径。

蒋村镇　按照“周抽查、月汇总、季通报”的工作机制，并依据《蒋村镇农村环境整治方案》和《蒋村镇建筑材料、柴草堆放和垃圾管理办法》。在帮扶资金的使用上，按照“镇管理，村使用”的乡村财务管理模式，确保各村将帮扶资金真正用到环境卫生整治工作中去。全镇落实专职保洁员116名，配备各类保洁车辆共计117辆，各类工具360把，新建垃圾池72个，垃圾桶1341个。

祖庵镇　健全完善了农村环境卫生保洁制度，将此项工作纳入各片办、村年度目标考评。进一步提高保洁员工资待遇，根据各村大小，将保洁员工资确定为每月150元~350元不等，并逐步提高，奖补资金每半年划拨一次。目前，前两个季度4.39万元经费均已发放到位。同时，将县上奖励的1万元奖励给一季度先进村。

庞光镇　率先完成村组保洁员配备工作，为25个行政村，128个村民小组，按照每个村民小组至少配备1名保洁员要求，配备保洁员159名。镇政府投入3万余元购置环境整治专用垃圾桶，投入1万元购置保洁服，投入1.5万元购置保洁车辆，投入5000元为镇区添置了10个垃圾箱。

秦渡镇　农村环境整治工作与改厕工作相结合，设施齐全、管理规范、村容整洁、改厕率达到95%以上。全镇各村配备保洁人员260名，垃圾清运车60余辆，扫帚、铁锨等清洁工具260套。镇上专门买了12亩地的废弃砖瓦厂用于垃圾填埋，有效解决了垃圾填埋问题。

五竹乡　组建13人的专业保洁队伍，配备垃圾清运车一辆，拉运三轮车8辆，专门负责政府驻地环境卫生整治工作。保洁员配备扫把、簸箕、铁锨、煤夹及标志性保洁服各一套。与沣京大道和周北十字等主干路和重点区域沿路各户签订了“三自一包”责任书80余份，发放环境卫生执法告知书110余份。

甘亭镇　在文庙广场召开了千人参加的农村环境整治推进大会，对全镇环境整治工作进行了全面部署；镇政府拿出17万元为41个行政村统一购置保洁车65辆，垃圾桶7000个。对一、二季度农村环境整治工作中表现突出的村组干部，给予500-1000元的奖励；对农村环境整治成绩明显的村奖励5000-10000元。

草堂镇　组织全镇各村两委会班子成员260余人，召开全镇农村环境整治工作现场会，激发村组干部农村环境整治工作的激情。出动垃圾清运车辆10余台，人力120余人，集中10余个工作日，对主干道沿线垃圾和违章建筑进行清理，相继解决了七号路黄堆段、环山路杨家坡段等难点问题。镇上在县上奖补基础上，每村每人追加1元奖补资金，用于解决当前村集体资金不足的问题。

渭丰乡　政府抽调专人成立了12人整治队伍，清理路旁、河道内的垃圾。冯村帮扶单位县政府办一次性投入帮扶资金3万元，对村内村外，进行集中整治，彻底消除垃圾死角，统一做了村内墙式路沿，刷写了8条墙体标语，安装宣传牌板40多面，并对村东涝池边沿进行了改造。

余下镇　投入10万余元拉运生产生活垃圾1.2万立方米，解决了长期困扰镇区及主干路“垃圾成山”问题；购买7辆三轮车以以奖代补的形式奖励给工作成绩突出的沈家营、五庄、北窑、马营等村；对镇区中心街环卫设施进行全部更换，安装新型果皮箱64个。

    玉蝉乡　县计生局、国土局等17个帮扶单位为19个村支持帮扶资金4.7万元，提供宣传品价值3000多元，结合各村自筹资金5万元，共购买7辆机动三轮车，20辆架子车，32辆三轮车和足够的扫帚、铁锨等保洁设施，选定49个垃圾填埋点，聘任保洁员80名，修缮垃圾池40个。乡政府也为玉蝉十字80多户商户配备垃圾桶。同时，玉蝉乡出台了《玉蝉乡农村环境卫生整治经费管理办法》。

天桥乡　扎实开展先进村和县级领导包抓帮扶村提升转化示范村工作。乡政府拿出5万元，用于乡域内主干道路两旁垃圾柴草清运及各村保洁设施配备。先后为各村统一订做环卫服70套、工作帽70个，配备了扫帚、条帚、方锨等大量保洁工具。全乡共配备保洁员70名。

　　石井镇　共清运垃圾20000多立方米，修建峪口停车场4个，垃圾池8座，公共卫生厕所10座，各类警示标牌24个。制定了农村环境卫生保洁制度，由镇政府招聘保洁员68人。每周由镇创卫办对各村卫生整治情况进行检查，每月第一周周一下午召开保洁员例会，通报检查评比情况，并结合工作实绩发放当月工资，奖优罚劣。

　　苍游乡　乡政府拿出3万元资金，为20个行政村统一制作组织机构和卫生制度牌46块，为全乡5040户群众统一配发垃圾桶，做到制度上墙，垃圾定时收集、统一堆放、规范管理，确保农村环境卫生整治工作有序推进。

　　甘河镇　丁村、双柏村、尹村全面启动村内街道硬化亮化工程，共硬化道路20000平方米，安装路灯233盏。全镇共落实保洁员100余人，垃圾清运三轮车60辆，清洁工具100套，统一配发垃圾桶2000个，设置垃圾填埋坑24个。制订了甘河镇环境整治工作考核奖惩办法，达到要求后再拨付经费。

　　涝店镇　对36个行政村村内道路进行了清障和保洁，对沿街、沿路及重点区域建筑物立面进行了清理刷新，实现养护里程25.078公里。目前，全镇36个村全部组建了卫生保洁队伍，落实保洁人员127人，垃圾清运车辆37辆，农村环境整治监督人员共计72人。全镇各村共建设垃圾台42个，配备垃圾运载三轮车76辆，垃圾桶1360个，36个村均做到了垃圾填埋处理。

大王镇　投入3.6万元对大宋路公路沿线“脏、乱、差”现象进行整治，群众生产生活条件得到改善。全镇落实卫生保洁员114名，三轮车30辆，架子车15辆，机动车15辆，垃圾池32个，垃圾填埋场16个，垃圾桶1296个，垃圾箱30个，做到了全镇各村垃圾有专人按时清运。

太平旅游区管委会　清除河道垃圾15公里，修建垃圾池9座，险段加固2000余方，修建公共厕所8座，配备沟道卫生保洁员7名，与村专职卫生保洁员互相配合，做好全管区的卫生保洁工作。管委会出资3.2万元，为10个村发放保洁车辆16辆，配备保洁员16名，统一制定卫生管理制度，制作街牌等。

涝峪旅游区管委会　将主干路户菜路30多公里沿线作为环境整治的重点，动用大型机械30余次，清理建筑垃圾300吨。自筹资金2.6万元，统一购置人力三轮车16辆，发放给各村，并与村子签订合同书，保证三轮车只能用于卫生保洁。同时，购置垃圾桶50个发放给镇区商户，垃圾做到日产日清。

    ■  县乡村三级网络全覆盖  铺就环境整治成功路

经过六个多月的全面整治，农村脏乱差现象得到有效遏制，城乡卫生面貌明显改善，人居环境进一步优化，群众的卫生习惯逐步养成，取得了阶段性成果。全县农村基本实现了农村卫生保洁制度化、垃圾处理规范化、环境卫生整治长效化，截止目前，县、乡（镇）、村三级农村环境整治工作组织机构网络基本健全，已配备保洁员1615个；配备垃圾桶43055个，垃圾箱210个，清运垃圾车1086辆，其中：三轮车625辆，架子车269辆，机动车192辆；修建垃圾池（台）543个、村镇级垃圾填埋场 432个；出动宣传车100余车次，刷写墙体标语、悬挂横幅1660余条，印发宣传材料3万余份。帮扶单位共投入帮扶资金103.28万元，无偿提供大量清扫保洁工具，价值约39万元，并解决影响农村环境的突出问题1320件。拆除乱搭乱建400余处，清理积存垃圾1.3万立方米，清理公路、河道沿线垃圾160余处，栽植绿化苗木15万株，农村环境卫生面貌明显改观，涌现出了甘河镇胜利村、苍游乡南庆叙村、草堂镇草庙村、蒋村镇西八什村、罗堡村等一批先进典型示范村和天桥胡家庄等29个先进村，全县各行政村环境整治工作正在全面推进，广大农村呈现出了文明、和谐的新气象。

“生活在绿树环绕的小花园里，心情就是舒畅，别小看门前这个小小的垃圾桶，它的作用可大了。”蒋村镇西八什村62岁的村民刘彩琴说。“以前，家门口不远处有个垃圾堆，现在门前是小花园。”

    忆过往，在上级部门的坚强领导下，勤劳智慧的户县人民攻坚克难，开拓创新、团结拼搏，各项工作迈上了新的台阶。看今朝，站在新的历史起点上，县委县政府以建设西安国际化大都市副中心为目标，坚定不移地走工业化带动城镇化和农业产业化之路，努力实现经济社会跨越式发展。望未来，一座座美丽整洁的村庄迎风而立，农村综合环境焕然一新，城乡统筹的目标渐行渐近，我们相信，意气风发的画乡人民将会继续发扬克难奋进、争创一流的精神，打造全国一流的生态宜居新农村指日可待！