户县开展废旧塑料加工行业整治活动

新闻主编

“以前走到这儿满眼都是塑料垃圾，花花绿绿的塑料袋随风乱飘，刺鼻的臭味闻得人心不好，自从把这废旧塑料加工的厂子取缔了，我也愿意多出来转转。看着这么蓝的天，闻着这花香，这心里再也不堵咧！”户县秦渡镇南待村的一位村民高兴地说。近期，户县在全县开展了废旧塑料加工行业整治活动，相关部门积极配合、行动迅速，用时8天，平稳有序地对全县154家废旧塑料加工户进行了取缔，斩断了废旧塑料加工的“黑手”，还群众一个良好的生活环境，让画乡天更蓝水更清。
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3 B7 R* }' v3 V5 X0 _2 U( G废旧塑料加工 让群众深恶痛绝的“毒瘤”
户县的废旧塑料加工业始于上世纪80年代，由于投资少、收益大，近年来发展迅猛，一些农户受利益驱动，不顾环境污染纷纷加工生产。据调查，全县共有154家废旧塑料加工户，涉及15个乡镇，加工点绝大多数无工商、税务、土地、环保等部门手续，属违法生产。由于无有效的治理设施，生产废水有的直接排入河道，有的通过渗坑渗入地下，小土炉无组织排放烟尘、二氧化硫等污染物，常常浓烟滚滚，气味刺鼻，对水体和大气环境造成严重污染，加上废旧塑料来源复杂，分拣工人无有效防护措施，给当地群众的生活环境和工人的身心健康造成严重危害，周围群众反映强烈，成为一颗让群众深恶痛绝的“毒瘤”。

9 ?6 G+ u' n( j( [9 A政府高度重视 开展综合整治
为切实解决影响民生的环境污染问题，改善区域环境质量，保护群众健康，按照西安市开展城中村和城乡接合部环境安全综合整治的要求，2010年9月，户县下发了《废旧塑料加工行业整治方案》，规定了废旧塑料整治时间、整治范围、整治标准，明确了各部门分工和责任追究办法，要求各乡镇将方案发放到每个加工户。同时成立整治工作领导小组，由分管副县长邓晓宇亲自带队，对环保、工商、电力、公安等八个部门和十五个乡镇明确责任，限定时限，并将整治工作作为各乡镇和部门考核的一项重要内容，发动全县各单位全力配合开展废旧塑料综合整治工作。

“不管困难有多大，我们一定采取各种办法，按期拆除辖区内所有废旧塑料加工设备，全面完成整治取缔任务。” 在3月22日召开的全县废旧塑料专项整治工作会上，秦渡镇的主要领导以及2个加工户代表作了表态发言。会议详细部署整治取缔工作，明确了奖励措施，规定3月31日前为加工户自行拆除最后时限，4月1日开始全部取缔，届时县政府将组织联合执法，强制拆除，并追究相关人员法律责任，4月1日前确保全县所有废旧塑料加工点全部取缔。整治取缔活动中，户县还先后多次召开取缔废旧塑料行业专项行动会议，及时解决存在问题。

乡镇部门协作 整治工作初战告捷
此次取缔废旧塑料加工业专项整治活动涉及乡镇多，时间紧、任务重，整治活动初战告捷离不开相关乡镇和部门的配合和支持。2010年9月份，各乡镇在接到县政府下发的整治方案后，就立即对辖区内的废旧塑料加工户进行详细摸底排查，统计上报整治小组办公室，并将整治方案和取缔通知下发到各户，要求未建成废水三级沉淀池的加工户2010年11月底前自行拆除设备，清理场地；建有三级沉淀设施，废水循环使用的加工户2011年4月1日前拆除。
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& m% Y0 I. l1 B1 B  w: d% i通过各乡镇的初步排查，环保局初步统计出全县共有废旧塑料加工户105户，随即建立相关信息档案，掌握加工户的名称、户主、位置、联系方式等具体内容，再由环境监察人员定期对各加工户加强宣传和督促。春节前县环保局还专门给每个加工户下发停止进料、动员自觉拆除的通知，期间又相继查出49户遗漏的废旧塑料加工户。详细的摸底排查、耐心细致的思想动员，为后来整治工作顺利实施奠定了坚实基础。

截至2011年3月31日，通过县环保局和乡镇耐心细致的思想工作，148户加工户自行拆除了设备，清理了场地。4月1日，县环保局组织有关乡镇和供电、公安等部门对剩下拆除不彻底的6户加工企业进行了联合执法，动用机械现场捣毁设备，特别是供电部门对加工户进行了永久性断电，消除了其恢复生产的可能；10名公安特警对执法环境提供保障，起到了震慑作用，打消了个别户主阻挠执法的念头。

' B2 A1 h& A+ [. U7 [人性化执法 法情相融平稳取缔
# s: C: v' {. N- u6 G要顺利做好这次整治工作，离不开加工户的理解、支持、配合，由于牵扯根本利益，许多加工户开始有抵触和观望情绪，个别户主情绪激动，言辞过激。对此，县环保局坚持人性化执法，以说服教育为主要手段，把整治任务分解、包干到中队及相关科室，抽调了30名有责任心、工作能力强的机关干部，分6个工作组分别进入各户给加工户反复讲政策、做工作，使他们从思想深处认识到废旧塑料加工对环境造成的污染和危害。同时为了减少拆除过程中经营户的损失，县环保局鼓励加工户尽量自行拆除设备，在经费十分紧张的情况下，通过政府协调，筹措奖励资金10万元。对按要求自行拆除设备，经环保局验收合格后，按照拆除时限每户分别发给1000元或800元奖补资金。
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渭丰乡的段建房、樊帅等人从事废旧塑料加工已经两年多，最初在得知县政府要取缔该行业，关停他们的小作坊时很不理解，有抵触情绪，后来环保人员多次登门为他们讲解政策，讲明利害，使他们意识到废旧塑料加工对周围群众健康和环境造成的危害，最终理解并积极配合取缔工作。段建房感动地说：“就冲你们这么好的态度，我保证按时拆除设备！”。除自己按期主动拆除了加工设备外，还说服动员周围加工户配合政府工作，在他们的带动下周围几户加工户也拆除了加工设备。由于他们在规定期限内自行拆除了设备，环保人员上门为他们发放了奖金，段建房不好意思地说：“咱这厂本来就对环境造成污染，政府要拆除也是应该的，怎么还好拿这奖励的钱！”
西安世园会马上就要召开了，美丽的画乡打扮一新喜迎世园盛会的召开。户县打赢了废旧塑料专项整治这场硬仗，顺利完成取缔工作，消除了环境安全隐患，也为今后开展此类工作提供了借鉴经验。我们相信，户县有这样的环保守护者，画乡的天一定会更蓝，水一定会更清，生活在这里的人们生活一定会更加幸福。