户县人口计生工作总结

新闻主编

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近年来，户县人口计生工作以创建计划生育优质服务先进县为目标，以构建以县为主统筹解决人口问题的体制机制为主线，着力加强人口和计划生育基层基础工作，为稳定低生育水平奠定了坚实的基础，连续多年圆满完成了市上下达的目标任务。2010年11月9日，国家人口计生委副主任赵白鸽同志在户县考察时，高度肯定户县近年来取得的成绩，并请户县在全国人口和计划生育强基提质工程经验交流会上做经验介绍，把好的做法向全国予以推广。

彰显地域文化特色
* B' v8 ?; f; L5 e) O创新宣传倡导机制

0 o( D6 }7 u- D0 U户县文化底蕴深厚，有“农民画之乡”的美誉。户县将人口和计划生育宣传教育，植根于这一文化土壤之中，逐渐形成了群众喜爱、独具特色的宣传教育模式。
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6 A7 E" ~- o% E& m* s, C( p打造宣传教育品牌。户县把人口文化与传统民间艺术有机融合，着力培育农民画宣传品牌，组织开展以“婚育新风进万家”为主题的农民画创作展览活动。近几年，已累计创作人口计生题材的农民画400余幅，并在县城主要地段、乡镇政府主要街道、新农村示范村制作了960幅总长6000多米的农民画宣传长廊，组织编印了《户县婚育新风农民画集》，借助农民画这种形式，健康、文明、进步的婚育观念更加深入人心。
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, V% K2 Z$ r8 p- S. q& l创新宣传教育形式。在县级媒体创办“画乡人口”专栏，开通户县人口网，为群众提供及时快捷的政策和技术咨询服务。开发制作了纸杯、热水袋、年画、折页等计划生育宣传品68种。在显著位置设立大型宣传牌28面，在王寨、李家岩等46个村建成了高质量的人口文化大院，组织了文艺节目巡演，形成了全方位、立体式的宣传格局。
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践行人本关怀理念
深化优质服务机制
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% ]$ E, \7 ?1 F3 D, t9 g' j* T户县着眼于满足群众日益增长的生殖健康需求，将以人为本理念贯注于人口和计划生育优质服务全过程。在硬件建设方面，户县筹措资金近500万元，用于计生服务体系建设。现如今，县服务站达到省级优质服务示范站标准，技术服务的“龙头”作用明显；16个乡镇服务站全部达到规范化、标准化和形象化要求；村级计划生育服务室与村卫生室共建，“两室一校”达到了“七有” 标准，形成了完善的服务网络体系。5支计生服务队，坚持常年深入村组，开展以生殖疾病和乳腺病检查等项目为主的计划生育优质服务。5年来，全县接受服务的育龄妇女累计达到31.2万人/次，查出各类妇科疾病19.5万例/次，14.2万人/次在县乡服务站得到了及时治疗。除此之外，积极实施母亲健康工程和优生促进工程，大力推进出生缺陷干预，加强对新婚夫妇的优生培训，推广服用叶酸和福施福等孕妇营养素，有6000余名妇女享受到优生指导服务，全县育龄群众生殖健康知识知晓率达到95%以上。
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0 B! l9 W1 z' T; y$ ]( ^发挥杠杆撬动功能
完善利益导向机制

户县重视发挥利益杠杆在促进生育观念转变中的撬动作用，通过健全系统的利益导向机制，努力帮助计划生育家庭解除后顾之忧、增强发展能力。
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全面落实优惠政策，保证计划生育家庭得实惠。足额落实人口和计划生育事业费，全面兑现各项优惠奖励扶助政策，累计有791人享受了国家奖扶制度，40人享受了特别奖扶制度，123人享受了省级独女户奖扶政策。县财政累计为9615个家庭发放独生子女保健费近400万元。对农村计划生育家庭及0－18周岁的独生子女、双女户女孩参加新型合作医疗个人支付的每年30元，仅2010年度，县财政就补助126万元。51户农村贫困女孩家庭建房纳入本县广厦工程。

提高计生户发展能力，保证计划生育家庭有奔头。深入推进关爱女孩行动，累计为153名计划生育家庭女大学生提供43.6万元助学金，921名独女、双女户家庭女孩享受中考加10分优待政策，16名计划生育家庭女学生享受到免费技能培训，首批受助对象顺利实现就业。稳步推进计划生育家庭创业工程，筹集项目资金70多万元，帮助8个乡镇19个村的629户计划生育家庭建立了种植养殖基地，蒋村镇同兴大棚西瓜已成为闻名全国的农产品牌，更多的计生户走上了致富路。

健全基层工作网络
完善科学管理机制

户县从加强队伍职业化、管理规范化、手段信息化入手，提升人口和计划生育工作的管理水平。

: |! d- ?  J. D0 F4 R$ k4 {5 W+ K8 e# p通过严把“聘、用、管”关，努力建设一支精干高效的基层工作队伍。目前，县乡级计生工作者大专以上文化程度达96%以上。招聘计生专干及专干助理755名，设立中心户长2460名，基层服务网络逐步完善。通过定期评估工作业绩，兑现工作报酬，提高村级计生干部工作责任感、积极性和主动性。
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紧盯“填、报、审”关，进一步规范档案资料管理。印发《户县人口和计划生育基层基础资料工作知识读本》在明确专干业务和生育备案等行政程序的同时，对需要填写和上报的各种卡册、报表进行规范。全县乡村资料达到了统一、规范、准确的要求。

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  @' J& b8 u1 ~! H2 I: g确保“全、新、用”，大力加强信息化建设。在达到了省级信息化项目县标准的基础上，为全县104个村配备了微机，基本联通了乡村两级网络，初步实现了信息化管理。
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今后户县将以国家计划生育优质服务县为目标，至“十二五”末，创建省级中心示范站6个，市级精品示范站8个。加大人口和计划生育工作宣传力度，完善、强化综合治理出生人口性别比问题的政策措施，促进出生人口性别比趋于合理。加强出生缺陷干预能力建设，提高出生人口素质，不断完善人口与计划生育管理和服务水平，保障育龄群众享有优质的生殖健康服务。积极探索建立多种形式的计划生育家庭养老保障制度、依法管理机制和社会保障利益导向机制，不断开创户县人口和计划生育工作新局面。