安置到企业的军队转业干部

渭水秦人

我们是1949年10月1日以后入伍，并在2000年12月31日前从军队转业,被国家指令性计划分配安置到企业的军队转业干部。国家有法律和政策，保障军队转业干部的身份和待遇，多少年来不变。但在企业改革过程中，原国家人事部越权违法，仅根据劳动部办发[1993]78号文，转发深圳市（关于企业取消工人身份界限实行全员劳动合同制若干问题的意见），没有经过任何法律程序，就把我们的身份和依法享受的待遇剥夺掉了，中央政府部门这个严重违法违规的行政行为,引起了近百万企业军转干部的强烈不满。从此开始了时至今日的、延续了十多年的、全国性的企业军转干部依法维权上访活动。这些年来企业军转干部给党中央、国务院、中央军委、人大常委会等领导机关和领导人的依法维权上访信，已堆积如山，群体上访，此起彼伏，成为全国突出的信访事件。其群访声势之大，持续时间之长，创建国以来之最，为古今中外少有。其实这个问题并不复杂，上述中央领导机关都有权有责进行及时依法纠错处理，但在前后长达十多年的时间里就是无人理睬，无人处理。广西等十多省、市、自治区的企业军转干部被迫依法上告到高级人民法院，又遭拒不受理。我们的维权上访活动，已经到了“信访无回音，上访被拦截、起诉拒立案、有冤无处伸……的境地，真可谓：“上天无路，入地无门”。根据中华人民共和国宪法,全国人民代表大会，是国家最高权力机构，负有监督宪法实施之责，这是我们的最后希望。为此,我们代表常州市（含县）4000多企业军转干部，请求全国人大对负有直接责任的人力资源社会保障部，以及“企转组”进行违宪、违法审查，其理由为：
1、 违反了宪法第五条。
“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。”“任何组织和个人都不得有超越宪法和法律的特权。”可是原国家人事部、现人力资源社会保障部和“企转组”，无视《兵役法》、《国防法》、《军官法》三部法律，以及由法律授权的国务院、中央军委制定的有关规定，擅自决定取消转业到企业的军队转业干部的法定身份和待遇。之后在企业军转干部强烈抗议和群体上访风起云涌的形势下，又出台了人发[2002]82号和中办发[2003]29号文，对企业军转干部实行解困政策。这是一种搪塞，是偷梁换柱、权宜之机，与政策和法律的规定相差很远，仍然是违法行政。
5 X; @+ X( Q! z9 T2、 违反了宪法第四十一条。
公民对于国家机关有提出批评和建议的权利，对其违法失职行为，有提出申诉、控告或者检举的权利。“对于公民申诉、控告或者检举，有关国家机关必须查清事实，负责处理。任何人不得压制和打击报复。”可是人力资源社会保障部，不仅不接受广大企业军转干部的批评和申诉，还通过“企转组”下发文件，对各地政府进行误导，对企业军转干部的依法上访维权活动进行打压，这是严重的违宪违法行为，是错上加错。其上级领导机关，熟视无睹，长期拖延不作处理，亦属违反此宪法规定。
* Z) n5 u, Z0 @3、 违反了宪法第三十三条、三十七条、四十条。
“企转组”作为临时内设机构，从2004年起，连续下发企转组[2004]1号、企转组[2005]2号、企转组[2006]1号这三个与中共中央、国务院、中央军委下发的中发[1998]7号文件相抵触的文件。文件混淆是非，颠倒黑白，肆意歪曲。这个不具备发文资格的机构，发文本身就是违法。而在这些文件的误导下，全国各地出现许多违法打压企业军转干部依法维权上访的事件，问题就更加严重了。例如对上访群众进行劝访、限访、压访、截访，有时动用警力，大打出手。把企业军转干部的代表，作为“挑头人”列入黑名单，监视行动、监听电话、有时变相限制人身自由等，这些都已侵犯了公民的人权，以及公民的人身、通信、申诉等权利，严重触犯了宪法。
宪法是我国的根本大法，具有最高的权威和最高的法律效力。维护宪法的权威既是公民的义务，也是各级领导干部的责任。这是社会稳定和发展的基石。上述三个违宪侵权事实,说明有些领导机关和领导干部，法制观念淡薄，权力至上，视宪法和法律权威如粪土，任意践踏，这就是造成社会不稳定的源头。当今我国动用了许多人力物力来维稳，（据说全国的维稳经费已接近于军费开支了）。但维稳只对下，不对上，只治表，不治本，这样本末倒置，越维越不稳。针对企业军转干部上访活动的“企转组”，要求我们守法，可是他们自己且违法。这样的怪事延续了十多年，无人管，无人问，不论多少人上诉、上告，就是不理不睬。这说明我国的宪法和法律已失去权威，法制建设已落后到何等地步！实在令人痛心！这种状况如不改变，我国的长治久安和社会主义建设大业必将受到严重影响。我们请求全国人大立刻采取强力措施,对违宪负有直接责任的人力资源社会保障部以及“企转组”进行违宪违法审查，撤消违法文件，追究责任人的法律责任，依法对被侵权者给予赔偿。此致
6 e+ \5 V8 w* w敬礼！
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2011年2月16日
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maahp

想找到白乌鸦，还是难了点儿。