村务见阳光 民主促和谐

新闻主编

“上王村的村务公开很有特色，制度章程规范，内容公开广泛，村监会发挥了重要作用。”11月9日，参加全国深化村务公开和民主管理“难点村”治理工作会议的代表，前往户县东韩村、乌西村和长安区上王村观摩，对我市村务公开和“难点村”治理工作给予了高度评价。

& K6 G: h2 h, @5 _$ Z- @群众的事群众说了算
9 A6 `1 c' Z+ S3 R' n4 I当日，代表们一到长安区滦镇街道办上王村，就被村委会广场上的村务公开栏所吸引。公开栏里，包括计划生育、粮补发放、低保户申请、村干部报酬等情况都公布其上，不少代表对于这种阳光透明的做法表示赞许。同时，代表们更加关注上王村村务公开的制度建设，不少代表拿起手中的相机，拍摄村务公开栏里张贴的《村民监督委员会章程》的内容。

% q4 x" G4 _. U/ l* A, b& n' m  [在村监会办公室的墙上，“群众的事群众说了算”的标语，让大家耳目一新。上王村的村监会成立一年来，村子供电线路改造、生活用水供给、办公大楼建设等项目建设和经费都经过村监会复议审核。村监会列席村委会会议13次，监督各类事项26件，提出合理化建议17条，化解矛盾纠纷5起，被村民亲切地誉为村里的“纪检委”。

+ x; Y4 ?8 L5 J9 r7 A上王村的做法受到全国各地代表的肯定。在观摩过程中，许多参会代表纷纷索取《上王村村民监督委员会工作手册》，大家表示回去后要认真学习和借鉴。

( w5 W& j; s% \! z% h* f- m阳光是最好的防腐剂
户县庞光镇乌西村是西安一个不起眼的小村庄，全村只有183户人家，和上王村那种耀眼的徽派建筑和村民富裕程度相比，乌西村确实没什么特色。但处在“阳光”下乌西村让村民倍感温暖。

4 z" p1 O) J% k# e- n' I2009年，西安高新区草堂产业基地落户户县，乌西村即将整村拆迁，征地补偿款如何分配？拆迁安置怎么进行？村监会在2009年4月应运而生。“村务公开见阳光，我们心里亮堂堂。”乌西村坚持议事公开、决策民主，有效地防止了村干部暗箱操作，给全村人吃了一颗定心丸。村监会主任魏旭东介绍说，村监会成立以来，在征地拆迁、村民安置“阳光操作”方面发挥了重要作用。同时，村监会认真审核村、组财务，杜绝了各类不合理开支8件，为集体节约资金3280元。

“阳光是最好的防腐剂，村监会有效地保证了农村党风廉政建设，值得我们学习借鉴。”观摩过程中，来自湖北省的代表程友兵深有感触地说。

9 O, \7 E8 Y% S" V  P以前“问题村”现在乐融融
户县东韩村以农民画享誉国内外，加之花园别墅式的绿色村庄，使农家乐旅游十分火爆，先后被授予“陕西省绿色村庄”、“全国绿色小康村”等称号。可有谁知道，过去村干部不愿村务公开或者公开不详尽，群众意见很大，东韩村一度成为“问题村”。

2009年，东韩村村民监督委员会成立，村里的大事都要听取群众的意见，新村建不建、房子怎么分配，让村民自己来决策，工程建设也由村监会全程监督。村级财务实行“四签一审”制度，村务公开实行“四议两公开”。现在的东韩村，管理民主、村务公开、监督到位，有效地促进了各项工作健康有序地开展。

8 _& @3 o$ Y& H  D3 P行走在风景优美的绿色村庄，各地代表纷纷感慨：“真看不出来，这里以前竟是个‘问题村’。村务公开真是一剂良药，村监会是个了不起的创新。”

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全市行政村100%村务公开
7 {+ s* U" Q8 M% F( o# [$ A4 ]" K
* F+ A) g) ]* Q) ]# i9 M目前，全市3072个村已有3011个村建立了村民监督委员会，占涉农行政村的98％。实行村务公开的行政村达到100%。据悉，我市自开展建立村民监督委员会工作以来，各村监委会共对3207件村级重大事务进行了监督，给两委会提出意见建议4548条，有3245条已被采纳。
2009年年底，市纪委涉及农村信访量341件，比2008年减少了49.5％。村务公开和民主管理有效地化解了农村矛盾，密切了干群关系，极大地激发了农民的创造力，推动了农村经济社会健康发展。
作者：袁超群
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