户县县委、县政府维护社会治安大局稳定

新闻主编

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7 k4 s% h. R" y　   今年来，户县以“社会安定、城市安全、人民安居”为目标，以创建“平安户县”为载体，以提高“两率一度”为主要抓手，健全平安建设工作机制，认真落实各项工作措施，在提升创建工作水平上下功夫，有力维护了社会治安大局稳定。

　　严格落实创建责任

4 s/ X( g- }5 U. C- F0 \/ C& L　　增强抓平安创建的紧迫感

) Y" |3 x% V7 H+ B　　今年来，县委、县政府对平安建设工作的重视程度前所未有。县委常委会坚持定期听取平安建设工作情况汇报，先后3次专门研究解决平安建设工作突出问题。县综治委也坚持定期研究平安建设工作中的重大问题，今年先后四次召开综治委专门会议，对平安建设工作有关事项进行了专题研究，8月10日县委、县政府专门召开全县深化平安建设推进会，要求全县上下鼓足干劲，全面动员，扎实推进，确保平安创建活动取得实效。由于思想重视，有力推动了平安创建工作的深入开展。
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& L* X% e: V8 }5 J" l6 f* ~　　一是强化组织领导。为了提高对平安建设工作的组织领导，县委、县政府以两办名义下发了《关于调整户县社会治安综合治理委员会组成人员的通知》、《关于调整平安建设领导小组组成人员的通知》，明确了各单位、各乡镇一把手为平安建设第一责任人。同时，县综治委、组织部研究制定下发了《关于建立党政领导干部社会治安综合治理实绩档案的通知》（户综委发[2010]11号），将领导干部抓平安建设和综治工作的实绩作为提拔任用的重要内容。

- {: s' B: Y( D  m　　二是明确目标责任。按照“条块结合，以块为主”的原则，将社会治安综合治理工作作为重点，纳入了全县目标责任考评和领导干部的考核体系。县综治委同全县18个乡镇、25个综治成员单位签订了社会治安综合治理目标责任书，明确了各乡镇、各单位的平安建设工作任务、目的、要求。各乡镇、各部门也从工作实际出发，层层签订目标管理责任书，做到了创建责任“横向到边、纵向到底”。为了将任务落到实处，他们根据综治成员单位的行业特点，将平安建设和单位工作实际结合起来，进行详细的分解细化，确保目标责任落到实处。

　　三是落实工作措施。为了推动工作落实，我们印发了《关于落实综治重点工作任务的通知》、《关于上报重点工作任务进度情况的通知》、《关于深入开展平安建设集中宣传活动的通知》等文件，对平安建设工作进行扎实的安排部署。县政法各部门也制定了《“平安户县”创建活动实施方案》，成立了专门组织机构，将平安建设任务进行了详细分解，落实到各科室、基层单位。各乡镇、各部门也积极行动，从人力、物力、财力方面对平安创建活动给予重点倾斜，不断加大平安创建活动宣传力度，广泛参与治安巡逻防范，积极化解社会矛盾纠纷，有力推动了创建活动的深入开展。

　　四是加强督促检查。4月28日召开了全县维稳工作座谈会，对各乡镇、有关部门一季度平安建设、维稳信访工作进行了点评，通报了该县第一次“三率”测评结果，对“三率”水平排名靠后的乡镇提出了严厉批评，并就下一阶段的工作进行了扎实安排部署，要求采取一切措施彻底扭转该县工作被动落后局面，全面推进平安建设工作上台阶、出成绩。在此基础上，为了掌握各乡镇平安建设工作情况，推动平安建设工作各项措施落到实处，县委、县政府下发了《关于对全县平安建设工作进行检查考核的通知》，由县委、县政府、县人大领导带队，5月12-13日和7月中旬对全县各乡镇平安建设工作进行了检查。
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　　加强严打严防

0 C4 s% H$ M8 E. s9 {　　着力提高公众安全感

* i  m/ G1 f& ?. l) `　　一是抓严打。依法严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪和多发性侵财犯罪，强力打击与公众安全感关系密切的“两抢一盗”、街头绺窃等违法犯罪活动。为了进一步威慑违法犯罪活动，8月27日，他们在人民路广场召开公捕公判大会，对3名罪犯进行公开宣判，对27名犯罪嫌疑人进行公开处理，并协调中院在户县对3名罪犯执行了死刑，群众反响很大。

　　二是抓化解。进一步整合基层综治、维稳、调解、信访等方面的工作力量和社会资源，加强乡镇综治工作中心的建设，推动矛盾纠纷排查化解工作的经常化、制度化、规范化，建立健全风险评估机制，从源头上治理和化解矛盾纠纷。今年来，全县共排查调处矛盾纠纷645件，调处599件，调处成功率93%。
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　　三是抓整治。印发了《重点地区排查整治工作方案》、《社会治安重点地区排查整治工作秦风战役实施方案》、《社会治安重点地区排查打击整治工作秦风战役实施方案》、《秦风战役巡逻防控工作实施方案》等一系列文件，详细规定了工作目标、工作重点和任务分工，将责任层层落实到基层单位和个人。深入开展治安混乱地区排查，确定了中什字至三球仪、余下中心街、大王东菜市场、周北什字等12个重点整治地区，现已全部整治。

' N7 s2 \# f' [* R& x& t　　四是抓防控。制定印发了《巡逻防控工作实施方案》，明确了工作目标、工作重点和任务分工，在重点时段对重点路段、部位采用车巡、步巡、和卡点守候相结合，最大限度屯警街面，切实做到白天见警车，见警察，晚上见警灯。坚持公开巡逻和便衣巡逻相结合，由县巡警大队、各派出所、交警中队组成巡逻队伍，进行日常街面巡逻，并组织专门力量在治安复杂地区、易发案路段进行布控，进一步严密社会面的控制。坚持设卡守候，每10天组织开展一次武装设卡守候，各派出所、交警中队在辖区重点部位和易发案地段进行每周不少于1次的设卡守候。坚持群防群治，切实加强群防群治队伍建设。在全县各村及企事业单位设置治安主任，组建巡逻队，建立工作制度，定期由派出所包片民警带队进行巡逻。各乡镇（旅游区管委会）分管领导每月召开例会，对相关工作进行检查，同时建立巡逻档案。建立健全社会动员机制和参与机制，充分发挥专职巡逻队员作用，最大限度地动员组织民兵、驻地部队、青年志愿者等社会力量参与治安巡逻，组织全县各乡镇、各单位、各村专职巡逻队及志愿者进行治安巡逻。
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　　五是抓管理。积极探索“以证管人、以房管人、以业管人”的服务管理新模式，健全完善人口（房屋）信息管理系统，提升信息化服务管理综合水平。积极开展社区矫正试行试点工作，帮助刑释解教人员尽快融入社会，促进社会和谐稳定。加强高危重点人员排查管控工作，对辖区容易肇事肇祸的精神病人、长期缠访闹访人员、扬言报复社会人员、吸毒人员等六类高危重点人群，开展拉网式大排查，逐人建立了台帐，落实了管控措施。加大对新兴媒体和“两新”组织的管理。成立了县公安局网监大队，加强网络舆情监控和分析研判，及时封堵删除有害信息，消除现实危害。在此基础上，他们结合校园周边环境治理，积极落实“网剑”行动，组织文化、公安、工商等部门对全县网吧进行大检查，加强网络监管，要求网吧严格执行查看身份证和签名制度，对违反规定容留未成年人上网的，严肃进行处罚。今年来，共取缔黑网吧3家，行政处罚5家。

2 c" Q. }: \+ ^. `　　加大宣传力度

+ J$ O$ G1 B+ Y" P5 \　　切实做到“平安户县”家喻户晓

/ _; h( T: o9 [0 d. W　　一是加大投入，提升宣传水平。县综治委投入6万余元专门印制了10万份平安建设宣传画张，在全县范围内进行分发。还印制了10万份平安建设宣传单，通过教育系统给全县中小学学生进行了发放。各乡镇、政法各单位、综治成员单位也不断加大投入，各乡镇在各村刷写了两条以上宣传标语，在辖区繁华地区悬挂了宣传横幅，全县共刷写墙体标语436条，悬挂横幅100余条。政法各单位印制了宣传资料在全县进行发放，综治成员单位也在单位门口悬挂了宣传横幅。
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' v0 k' S1 P6 h. a9 K& F) ~　　二是多措并举，确保宣传覆盖面。各乡镇纷纷开展了设立集中宣传点、悬挂横幅、设置展板、出动宣传车、刷写墙体标语等不同形式的宣传活动。9月份，县政府专门拨付20万元用于平安建设宣传，县综治办印制了3万张平安建设宣传条幅，在全县进行张贴，给全县518个行政村制作了固定宣传展板，在村内人员聚集地进行悬挂。

　　三是充分发挥合力，务求取得实效。要求综治成员单位及其下属单位必须在单位门口或单位附近悬挂平安建设宣传横幅。同时，他们开展“百名警车下基层宣传平安创建”活动，将公、检、法、司警车集中近百辆，采取包乡镇、包村的办法，在警车上设置宣传牌、播放碟片的形式向全县518个村开展为期半个月的宣传活动。在此基础上，他们积极协调县委宣传部加大媒体宣传力度。安排公、检、法、司在西安日报发表创建“平安户县”专题文章。
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, X1 \, _* I4 w　　增强执法公信力
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　　推进满意政法活动深入开展
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2 @. w) G' A- C) `　　为了扭转我县政法队伍满意度不高这一局面，政法各部门从执法规范化和密切警民关系两个方面入手，认真从自身找差距，找问题，积极开展丰富多彩的亲民、爱民、为民主题实践活动，取得了良好效果。
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　　一方面以制度建设为抓手，推进执法公正。认真开展“公正执法树形象”活动，严格执行规范化执法有关规定，扎实推进信访积案化解和案件评查，严肃查处执法过程中的不公正、不廉洁的行为，不断提高执法公信力。先后印发了《集中清理涉法涉诉信访积案活动实施方案》、《开展百万案件评查活动实施方案》，成立了 “一建设两活动”工作领导小组，落实了工作责任。县法院建立健全了一系列加强队伍管理的规章制度，该制度涵盖了人事、组织、教育培训、纪律、监督、目标考核、八小时外管理等各个方面，对制度落实情况定期进行督促通报，把队伍管理纳入岗位目标考核体系，逐步形成了长效管理机制。县检察院抓住“管理立规章、管理动真格、管理定责任、管理出效益”四个环节，建立了一套近60项的较科学、适合本院特点的规章制度。县公安局强化管警措施，以行为规范、工作规范、装备规范等“三大规范”为主要内容，在基层所队推进《公安机关窗口单位服务规范》、《公安派出所一日制度》，全面落实“首接、首问、首办”责任制。同时政法各部门还完善了内外监督机制，进一步推行了警务、检务、审判公开。县公安局全面推行警务公开，在全县9个派出所及窗口单位普遍设立了警务公开栏，自觉接受群众监督。县法院聘请了18名人民陪审员，并不定期地邀请人大代表旁听法庭，县检察院聘请了9名人民监督员，定期通过简报信息的方式向有关部门报送，全方位接受监督，这些措施使政法部门增强了执法工作透明度，以公开促进了公正。


0 Y& R. e0 h2 n$ D6 [' Y8 l  　另一方面密切警民关系，提高群众满意度。8月份以来，按照市委政法委的安排部署，在全县召开了“执法为民，满意政法”主题实践活动，动员全县干警下基层，征求意见和建议，不断改进工作作风，以工作实绩赢得群众的理解和支持，截至目前，全县政法机关共走访单位60个，群众6000余户，9000余人。与此同时，他们还在8月10日召开的全县平安建设推进会上，以两办名义印发了《创平安下基层大走访活动实施方案的通知》，将全县政法干警和乡镇基层干部全部纳入到活动当中，明确要求政法系统和乡镇（旅游区管委会）领导至少走访15户（家）以上群众；每名政法干警和乡镇干部走访50户（家）以上群众，进一步密切警民关系和干群关系，全方位提升群众的满意度。9月15日，县委书记陆晓延还与政法干警一起深入村组，察民情、排民忧，征求群众对平安建设和政法工作的意见和建议。 通讯员 刘晓勇 (本文来源：西安日报 )
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夏兰秋菊

好！

夏兰秋菊

好！

直截了当

户县的治安问题去年在西安市倒数第一,得到了西安市的批评,也该管管了,不然要你们这些官员做什么

如影随风

要看结果说了没用