户县 稳定才能发展 平安才能和谐

山贼

本报讯 （通讯员 章惠敏 张晴）近年来，户县县委、县政府确立了抢抓机遇，争先进位的工作思路，全县上下一心一意谋发展，各项事业发展势头强劲，招商引资成绩斐然，一批大项目逐步落地生根，户县已步入经济发展的快车道。大好的发展形势对安全生产工作既是机遇更是挑战。县委、县政府主要领导清醒的认识到，发展是硬道理，但离不开安全这个软环境，只有真正树立“以人为本，安全发展”理念，从安全生产机构、制度、手段、机制等各个方面提升监督管理能力和服务功能，才能为各项事业的发展提供支持和保障。

* a( [0 e2 b  A: |( @强化机构建设 夯实三级安全责任
户县坚持把安全管理网络建设作为安全生产工作的中心环节来抓，进一步夯实了各级各部门、各企业、各基层单位的安全责任。一是健全监管机构，不断充实安监力量。县安监局的综合监督管理与县政府各行业主管部门的行业监管构成县级安全生产监管架构。同时，县政府成立了安全生产委员会，全权负责组织、领导、协调、督促全县安全生产工作。2009年县政府批准成立了安全生产监察执法大队，极大地提升了安全生产执法力度和效率。二是签订“责任状”，夯实各级责任。县委、县政府坚持把安全生产工作与经济工作同部署、同检查、同考核。县政府每年与各乡镇和县级有关部门，县级行业主管部门与所属企业，各乡镇与各行政村层层签订了安全生产责任书，年终考核，奖惩兑现。三是坚持条块结合，实行“三级联防”。通过安全生产工作会议制度，将三级安全监管机构联结成一个有机整体。各乡镇定期召开辖区企业安全员会议，全面掌握企业安全生产动态，及时发现和解决存在的隐患问题。县安委办及时听取乡镇、部门汇报工作进展、存在问题及隐患，提出需要政府出面协调解决的问题。必要时由县政府组织联合执法行动。

0 ?+ f* h7 q) t强化宣传培训 提升全民安全意识
% C% m9 D+ t. j" ~2 t户县始终坚持把提高全民安全意识作为预防事故的切入点，把安全知识和安全法律法规的教育培训放在首位。一是狠抓安全生产宣传教育工作。扎实认真开展安全生产月活动，利用展板、宣传车、标语、电视台、印发图书资料、演讲比赛、发送安全手机短信等形式，广泛宣传安全生产法律法规和安全生产知识，大力营造安全生产的浓厚氛围。二是大力开展安全培训工作。经省安监局批准成立了安全技术教育培训中心，常年不间断地组织对生产经营企业负责人、安全管理人员及电工、电焊工等特种作业人员进行安全知识和有关法律法规培训和考核。几年来，培训特种作业人员上千人，培训生产经营单位厂长（经理）和安全生产管理人员2150 人次，全县已有382家企业负责人和安全管理人员经考核取得相应资格，做到了持证上岗，

# f: K; s& F5 x* O强化安全监管 狠抓事故预防工作
户县始终把整治安全隐患，防范事故作为安全生产工作的重中之重，坚持一手抓源头控制，一手抓隐患整治，杜绝了重大事故。一是严格安全生产许可证制度，从高危行业入手，逐步落实新建、改建、扩建项目“三同时”制度。全县91 户生产经营企业取得了安全生产（经营）许可证；二是坚持常规检查与重点检查结合，综合检查与专项检查结合，平时检查与重大节日检查结合，采取自查、督查、抽查、复查等多种形式相补充的方法，根据每个季节、每个时期、每个行业的特点，全方位开展安全大检查，把非煤矿山、危化品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工等高危行业作为专项检查重点，使安全检查做到了制度化、程序化；三是采取多种措施加强隐患治理工作。视安全隐患的危险程度、治理难度分别采取备案、发文督办、现场协调会和政府挂牌督办等措施。2009年，全县各单位共查出问题和隐患1418个，1386个在整改期限内治理到位。隐患治理做到了责任、措施、资金、时限、预案五落实；四是严厉查处和打击无证或证照不全从事生产、经营、建设等8种非法违法生产经营行为。2009年，县政府在多个领域组织开展了安全生产联合执法行动，取缔非法违法生产经营单位及窝点93个。下半年，相关部门通力合作，重点对建筑混凝土预制、液化气充装、河道采砂、砖瓦粘土生产等领域进行集中整治。查处违章、无证预制厂30个。取缔液化气非法充装点3个，没收钢瓶33个、暂扣运输液化气槽车一辆。取缔非法河道采砂点9个。依法关闭砖窑4个
9 j( I. E+ ?8 C) ^6 S2 T
) t4 ]% ]4 H% P# c. V# K! n强化工作考核 严肃查处各类事故
建立全县安全生产目标任务考核控制体系和配套监管制度，制定并不断完善了安全生产责任制考核办法，对安全生产工作实行定量控制和定期考核，将考核结果作为晋职晋级、评优树模、公务员考评、评选先进的重要依据，严格实行安全生产工作一票否决制。县安委办通过日常检查、半年督查、年终考核相结合的方式对责任制落实情况进行监督检查。有关部门加大了生产安全事故行政责任追究力度，坚决按照“四不放过”原则，依法从严查处各类事故。2009年，全县组织和协查生产安全事故2起，追究行政责任17人，移交司法机关追究刑事责任4人。
强化队伍建设 提高安监执法水平

& K' _8 E0 I+ j  ]1 i0 G
. G$ L: k' A: {  O户县重视加强安监系统干部队伍的思想政治建设和业务能力建设，使干部队伍充满活力。一是注重加强安监干部队伍自身建设，深入开展党风廉政教育和“公正执法树形象”活动。近期，组织开展了“争做安全发展忠诚卫士，创建为民务实清廉安监机构’主题实践活动。制定完善了行政执法制度和机关工作制度，规范了安监人员的执法监察和日常工作行为。二是加强对安全生产执法人员的培训。县安监局全体干部均参加了司法局组织的行政执法培训和省安监局组织的安全生产执法培训，做到持证上岗。近年来，参加省、市乃至国家局培训中心举办的专业培训达50人次。对乡镇安全管理人员进行重点培训，对考核合格者颁发安全生产监察员证，赋予部分监管职责。目前，34名乡镇安全管理人员培训合格获得首批委托执法资格。三是不断强化依法行政，为民执法意识。加强对行政执法的监督和考评，通过建章立制，规范安全生产监察执法行为，做到程序合法、案卷规范。安全生产行政执法在市、县行政执法考评中均获得较好成绩。户县安监局在历年政风行风评议活动中均名列行政执法序列前茅。
(本文来源：西安日报 )

九月猪

稳定压倒一切，平安是老百姓的富。