全国排查进京上访民告官案 最高法称错案必纠

余下玉店

2010年05月23日02:35 新京报
6 j* g$ n* T" Z" w$ y: o1 T9 H    最高法决定从5月22日开始到今年底，在全国范围内排查进京上访“民告官”案，重点排查非正常申诉上访案等，逐案落实责任领导，包案到人，严禁各地随意拒绝受理“民告官”案件。
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最高院副院长江必新谈行政审判

必须防止把“大局”地方化，以“大局”“稳定”为借口排斥司法监督的倾向
摒弃“让行政机关胜诉是支持，让行政机关败诉是添乱”的错误认识，不姑息迁就违法行政行为，不迎合屈服于各种非法干预
6 k2 B9 o- M8 {& G3 w. N3 Y克服“纠错不利于维护司法裁判的权威性、稳定性”的错误认识，坚持有错必纠，避免因讳疾忌医而付出更为沉重的代价
& ?- L2 k5 p) ^2 l; I# x据新华社电 行政官司，俗称“民告官”，近些年此类申诉上访率居高不下，形势严峻。记者从22日在广东东莞召开的全国法院行政审判工作座谈会上了解到，最高人民法院决定从5月22日开始到今年底，在全国各级法院集中开展解决行政案件申诉上访专项治理活动。
  G- B1 F1 K  i& i1 Q3 p行政诉讼是“官”民矛盾的化解机制。最高院要求，各高级法院在6月底前完成案件的登记、核查和汇总，并报最高院备案。
重点排查非正常申诉上访案
) P( ~( G/ b( l( ^“专项治理活动将纳入政法机关集中开展的‘涉法涉诉信访积案清理’活动和‘百万案件评查’活动，统一部署，统筹安排。”据最高院副院长江必新介绍，将通过案件评查和纠错改偏及完善终结制度，及时有效地排查化解矛盾，力争使现有行政申诉上访案件基本得到解决，在较短时间内有较为明显的下降。
; @: K4 d* ?2 t6 k( @据了解，排查的案件包括列入“涉诉信访积案清理”活动、“百万案件评查”活动中的行政案件，以及2009年以来进京赴省申诉上访的行政案件。重点排查非正常申诉上访、重复申诉上访、越级申诉上访案件。各类案件将逐级迅速分解到各个责任法院。
逐案落实责任领导包案到人
( M/ r% {! N3 P! B“要实行包案责任制，包案到省、包案到院、包案到人。逐案落实责任领导、责任部门和责任人员。”江必新说，凡列入“涉诉信访积案清理”活动和“百万案件评查”活动中的案件，要严格按照有关要求做好评查、清理工作。进京赴省申诉上访案件也要比照活动的要求进行评查和清理。
江必新指出，要在全面甄别的基础上有针对性地制定化解方案。对属于错案和有瑕疵的案件，必须依照法定程序纠正或补正。被诉行政行为合法但存在合理性问题且有协调余地的，要做好协调化解工作，尽量予以照顾性解决。确实无法通过法院自身解决的，在认真做好解释工作的同时，要主动向党委政法委汇报，并按照政法委的统一协调和部署，积极配合行政机关帮助落实协调方案。对于申诉理由不成立的，也要耐心做好息诉罢访工作。
江必新要求，要认真分析总结造成申诉上访的原因和教训，对于违法办案或者失职渎职情节严重的，应当给予责任人员必要的处分。