周至驻京办撤离 遭遇租房“违约”困境

山贼

周至县驻京办撤离京城遭遇转租房“违约”困境　　这几天，在北京西站外的羊坊店路，周至县有关部门已悄悄将“陕西周至县驻京联络处”10个塑料做成的字，从黄色牌子上“抠”了下来。留下10个不规则的窟窿，像是10个咧得大大的嘴巴。
　　周至县政府办公室、县财政局已派人抵京，对这家驻京办的资产做最后的处理。收拾完后，该县驻京办将彻底离开京城。
　　在周至县驻京联络处所在的羊坊店区域，最近半个月，已经有10余家县级驻京办从各自租赁的办公场所撤离。
　　这些驻京办，当初为了给地方争取利益，跑部、跑钱而扎堆聚集，如今在国务院的一纸禁令下纷纷撤离。聚散之间，国务院正式开启了一场针对地方政府驻京办的整肃风暴。
　　驻京办分布特点
　　县级驻京办大多藏在小区和胡同里
! y3 V8 a: J0 @" q4 E- z% i1 U　　在北京市区，如果在各省、市驻京办分布图上，以天安门为中心点，向右上角和左下角方向画一条45度线，可以发现驻京办普遍集中在这条线的西北区域内；如果再与国务院下属各部委分布位置进行比较，会发现驻京办紧紧包围着国家部委。这也正反映了驻京办联络国家部委、争取资金项目等“跑部”的功能。
( I" h/ `: ^7 v　　而对于此次要撤销的县级驻京办来说，多分布在北京西站附近以及小胡同和居民小区里。这和它们的维稳功能、隐蔽特征有关。
　　关于驻京办的分布，清华大学建筑学院教师王辉、朱文一在“城市弱势空间系列研究报告”中，专门写了一篇《驻京办与当代北京城市》，以此来说明驻京办的分布与北京几个城区之间的“强势”、“弱势”关系——驻京办所处的区域往往在“强势城区”。
　　记者在采访中发现，北京南二环和南三环之间的方庄区域，面积虽然只有5平方公里，却聚集着22个驻京办，涉及近20个省市。北京市丰台区城管大队方庄分队为了给这些驻京办“提供一个优美的环境”，曾“加大整治力度对驻京办周边的环境进行综合治理”。
　　此外，在北京西站附近的羊坊店区域，也聚集着40余家县级驻京办。这些县级驻京办，有的是租赁商务楼，有的是租赁或者购买居民小区房，有的租赁北京一些企业和单位的办公用房。
; f; b: ]5 Q" w8 Y1 g　　周至县驻京联络处租赁的是北京市勘察设计研究院的办公用房，户县驻京办在撤离前租赁的是西城区砖塔胡同一家名叫“北京西安西四招待所”的房子。
　　江西省上高县驻京联络处位于北京市宣武区一个小区里，在广安门外大街305号八区1号楼201、202室；湖南省望城县驻京联络处位于宣武区马连道路78号瑞莲家园209室。
& w8 W/ k/ I( m/ c1 E  n　　上高县驻京联络处的办公用房尽管是住宅房屋，但依然带有许多“政府会议室”的味道。记者进去采访，发现该“住宅”的门是双开的玻璃门，上面还贴着“福”字剪纸，门里悬挂着一幅上高县的风景画，上面印有“上高好”、“上高最大的优势就是上高人”等文字。里面的客厅装修成了“会议室”，大圆桌边围着十余把高靠背椅子，桌子中央摆放着一大簇鲜花。
　　撤离前工作
　　“打完官司赔完钱，我就回周至老家”
/ c9 n& a7 q# f2 B1 \　　　对于这些县级驻京办来说，因为政府所能拨付的办公资金有限，很多驻京办都在北京开设有宾馆、餐厅等经营实体，以此来增加收入；一些驻京办还将自己租赁来的楼房提高价格转租给企业经营，自己从中获取利润；给企业的转租合同往往一签就是很多年。
　　但是，国务院年初的一纸“撤销令”，打乱了驻京办的计划，很多合同不得不提前解约，并需要赔偿对方损失，有的驻京办还因此与合作方打起了官司。
　　5月17日，周至县驻京联络处负责人张某告诉记者：“外界说我们驻京办不想撤，那是传闻，我们县百分之百拥护国务院的决定，处理完合同纠纷，这周内我就会买张车票回周至。”
* v1 U! o. t' Z6 x% G! m　　接受采访时，张始终不肯透露自己的名字，他表示：“现在只是把外面牌子上的周至县驻京联络处几个字给抠掉了，过几天整个牌子都会撤掉。撤销驻京办没有改变的余地，也没必要留下来冒风险，服从上级安排，撤！县里对撤销驻京办的态度很积极，没有一点想不通的。”
9 O* [/ F1 J( ~, M( o. a$ w8 V　　张介绍，这几天留在北京没走的原因是处理合同纠纷，周至县驻京联络处租赁了北京市勘察设计研究院的一座楼房和一层平房，驻京办在平房里办公，把那座楼房转租给企业经营，企业开办了“三秦酒店”招待所。
: J" K+ d9 ~5 T/ I( k　　“我们用从企业收上来的租赁费，来给北京市勘察设计研究院交租金，每年要给人家交八九十万元，我们自己还能留个十来万元当办公经费；我们周至县驻京联络处属于自负盈亏，县里不给拨经费。”张称，如果不是因为“三秦酒店”挣钱，这些年政府就赔惨了。
　　张还介绍，当初跟经营“三秦酒店”的企业签订了将近10年的合同，如今还有7年才到期，忽然要撤销驻京办，等于是“违约”。他叹口气说：“对方当时装修三秦酒店花了很多钱，现在要提前那么长时间解除合同，就得给人家赔钱，要打官司；过几天县政府还要来人处理这件事，至于到底赔人家多少钱，法庭说了算”。
　　对于国务院突然下令撤销县级驻京办，张表示：“这是当初万万没有想到的事。”