考察交作业交没
户县余下镇政府干部外出“考察”遭质疑
本报讯 （记者 唐宋 冰寒 一秒） 近日，西安市户县余下镇领导干部和下属各个村干部一起，到海南、三亚旅游。余下镇领导称“好久没有休息过，外出的干部也掏了一部分费用”，而当地群众意见很大，认为这是打着考察的幌子在搞公费旅游。
4月16日，西安市户县余下镇的知情人和群众向媒体反映：今年2月28日，余下镇党委副书记刘涛带队，领了镇上干部和各村书记、主任共计70多人以外出考察的借口到海南、三亚公费旅游了3天。每个人费用是2030元，费用共计15万元以上，属于明显的违规违纪。
为核实此事，媒体来到户县余下镇。
镇党委副书记刘涛承认此事属实，他告诉媒体：这次去海南，不是旅游，是考察。平时，乡镇干部很少休息，一些农村干部想外出开开眼界。大家就一起去了。每个人也出了一部分费用。
问此次外出有没有经过相关部门审批时，刘涛说：这话不好说。
媒体就此来到户县余下镇政府，一位姓黄的工作人员异常冷淡的说：每年县上都发文件了，规定非常明确。镇上干部去旅游，我们也没有办法。
户县频现乡镇干部“考察风”
称费用干部自己出
4月14日07:49 阳光报
记者 佟怡 徐龙 实习生 邱丽琴
阳光讯 近日，记者接到群众反映：户县许多镇上领导干部和下属各个村干部一起，下山东、游海南、逛云南……而在户县各个乡镇采访时，很多干部都表示，外出的目的基本都是 “学习考察”，基层干部的这种做法，让当地很多群众意见很大。
石井镇： 确实有干部去过山东
4月1日，记者来到被举报乡镇之一的户县石井镇了解情况。在石井乡政府，一位自称姓赵的办公室主任告诉记者，他们的确是在前段时间去过山东青岛等地。
据介绍，石井乡政府3月4日由刘会利镇长带队进行了为期5天的外出考察，此次外出人员包括石井镇机关30多人和27个行政村的村长书记40人，共70多人以考察农业设施为由，从青岛出发途经济南再到山东的寿光，主要考察大棚等农业设施。
说到此次去山东的费用，赵主任说，此次外出费用政府机关每人付700元，各村干部每人付2000元。当记者问及此次外出有没有经过相关部门审批时，该赵主任以镇长和书记不在为由称自己还不清楚此事，并说自己会将尽快告知镇长和书记。
4月2日，石井镇党委书记杨咏致电记者说，他们在外出之前给县长打过招呼，而关于此次外出的详细情况只字未提。
庞光镇： 去海南是工作的一部分
知情人还告诉记者，户县庞光镇由镇长带队，20多个村干部一起去海南玩。
4月初，记者来到庞光镇，经过联系后，该镇王民强副镇长对此事进行了解释，他说，他们的确是去过海南，双飞六日，由管镇长带队，不过是每个人自己出的钱，交到财政所，每个人1700元。
王副镇长告诉记者，目前他每个月的工资在2000元左右。
关于去海南的目的，王副镇长说，这没什么奇怪的，这是他们工作内容的一部分，之所以定在海南，是底下村干部自己挑选的地方，他们镇每年基本上都要去发展好的地方学习一下。至于镇长带队，王副镇长解释说，一下子出去的村干部太多，镇上的领导操心外出人数过多，如果发生一些重大事情，他们也好协调。
至于镇长带队外出去海南一事，王副镇长说，他们在去之前和县上有关领导沟通过。
太平管委会： 单位领导说没去过云南
知情人还说了户县太平管委会的领导在3月份去的云南。据说人数有40～50人，这些人是在3月13日回来的。
记者又来到了太平管委会了解情况，办公室一位姓穆的负责人说听到记者的采访意图后，告诉记者，她前段时间刚好请假，这个事情 （带队旅游）她也不太清楚，等她问一下领导。
五分钟后，这位负责人给记者转达说，他们领导说他们从来就没有出去过，也不知道这种说法从何而来。
报料者： “不知向哪个部门举报”
报料者最后告诉记者说：“不知道这些乡镇领导外出是旅游还是考察？县上的领导有没有批准？但我知道国家有明文规定，不允许任何政府部门任何人员以考察等借口公款旅游，即便是外出考察也要报批上级纪委等相关部门。我知道很多地方都有这种情况，但我更希望有个部门能管着他们。”
户县三乡镇干部频现“考察”风续：被通报批评
阳光报连续报道的《户县乡镇干部频现“考察”风》等系列稿件，得到西安市委领导的重视，西安市委书记孙清云批示，要求户县县委调查此事。
三乡镇干部被通报批评
4月14日，本报报道了户县多个乡镇干部频频外出考察，其中户县石井镇去的是山东、太平旅游管委会自称没有外出、庞光镇去的是海南，而这三个乡镇干部带队外出均未书面报告县领导并征得同意。
户县县委常委、纪检委书记齐学森告诉记者，他们在报道刊登后第二天（4月15日）就接到市委书记孙清云的批示，于4月16日立刻安排户县纪委党风室和组织部干部科的三名相关工作人员，成立调查小组专门调查此事。
经过两天的调查走访发现，石井镇确实是到山东寿光考察；而太平旅游管委会也不是像对记者说的“没有外出”，而是在3月7日～12日，组织干部到四川三圣乡学习农家乐经营；而庞光镇去海南则是学习那里的新农村建设。
经调查，“三个乡镇学习考察”现象基本属实，但是这三个乡镇在外出考察学习前，均没有向县委、县政府汇报，也没有向县纪委、县委组织部上报备案。
调查建议，虽然三个单位外出目的是学习外地先进发展经验，费用由外出干部自理，但未经同意擅自外出，建议给予庞光镇、石井镇和太平旅游管委会领导班子以警示训诫，并在全县进行批评通报。
今后干部外出执行新规定
针对乡镇干部频频外出考察的现象，户县纪委专门制订了《户县党员干部外出及严禁用公款旅游的规定》和《户县党员干部外出学习考察审批表》。乡镇干部外出要先填写审批表，审批表的内容包括外出考察的时间、地点以及每天的行程，学习考察的内容等。如各乡镇、旅游区管委会、各部门党政主要领导干部因公外出学习和培训或者考察，书面报告县委、县政府主要领导批准，报县纪委、县委组织部备案；副职领导干部外出、本单位干部职工（包括下属单位）外出学习考察，必须书面报县委、县政府主管领导批准，报县纪委、县委组织部备案。（记者 佟怡 徐龙 实习生 邱丽琴） 不给块骨头能给你咬人吗？问题不在狗身上。
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