户县余下镇罗什村新农村建设生产发展规划
(2007年一2011年) 为了建设村容整洁、环境优美的罗什村，结合该村的现状，按照构建和谐社会、小康社会的要求，在广泛征集群众意见和建议的基础上，制定本生产发展规划。一、现状与发展需求
（一）基本现状
1、自然资源与社会经济状况
户县余下镇罗什村，以晋代鸠摩罗什寺得名。皂河绕村东、村北而流，涝河顺村西而过，村南北长1050米，东西宽500米。北连省道公路，东临余西路，距县城2公里。全村有788户，12个村民小组，3300余人，党员36名，2600亩耕地，半数是沙质土壤，每人8分田。年人均收入3000元，村内无集体企业，剩余劳力外出打工。百分之七十的农户住上楼房，电话入户率百分之七十，百分之百的家庭用上了干净的自来水，群众参加农村合作医疗保险达98%。
2、农业产业发展状况
该村是户县有名的农业生产村，多年以前就已是当地有名的大蒜、蒜苗种植批发专业村。近几年，规模养殖在户县名列前茅。1999年起，以经济作物地膜洋芋、地膜玉米，套大蒜、蒜苗为主的“三元种植”种植1000亩，经过多年的发展，该种植业生产方式已经在周边地区推广示范，种植效益显著。养殖业充分利用涝河水草，以安格斯肉牛改良秦川牛为主，发展肉牛养殖，已成为优质肉牛示范基地，现该基地存栏肉牛200头，2004年村成立了户县罗什养牛协会，为村民提供产前、产中、产后服务，推动了肉牛养殖的进一步发展。规模养猪发展较快，现有百头以上的规模养猪场lO个，存栏生猪1800头，规模养殖已成为该村的又一项发展重点。
3、公用事业发展状况
近年来，罗什村积极争取项目，多方筹资，生产设施和道路、文化体育及生活卫生设施得到进一步完善。修U型渠l1000米，打深井7眼，水泥硬化南北街道1700米，水泥硬化北出村路500米，水泥硬化东西街道200米，建设自来水管道10000米、压力井一台，村民全部用上自来水。建设全民健身广场1036平方米，基本配齐体育设施。安装路灯30盏，修垃圾池8个，建设厕所2座。建设罗什村小学教室20间，办公楼7间，建设办公室3间，活动中心5间，库房2间。县规划局为村实地勘测规划，统一庄基、排水，现在已按规划有序进行。
（二）发展特点
1、主导产业突出。该村是典型的农业生产村，种植业和养殖业优势明显，技术基础好，群众务农意识强。
2、产业规模化较大。产业起步早，市场占有率高，规模化经营是本村的一大亮点。
3、村班子建设能力强。该村干部思维超前，能紧紧抓住机遇，联系实际，用好政策，促进了该村的发展。
（三）存在问题
1、农村基础设施建设严重不足。村内街道仍有7000米、40000余平方米未水泥硬化。路灯亮化设施不足，排水设施不到位。垃圾池、公厕有待进一步完善。
2、民间投资不足。农村经济发展缓慢，农民投资积极性不高，农村投资增长慢，无工业基础，影响农民增收。
3、农民就业难。农民普遍掌握的技术少、水平低，加之身处农村，就业机会少，农业劳动力转移途径单一。
（四）发展需求
1、在政策资金方面，希望各级政府对农业和农村增加投入。在政策制定上、财政资金使用上向农村更大倾斜，使生产后劲足，农村生活设施建设步伐加快。
2、在建设主导产业方面，希望各级政府加大农业优势品种、优势产业的扶持力度。
3、在可持续发展方面，希望发展培养农业技术骨干，增加农民就业，提高农民收入。
二、指导思想、规划原则、建设目标
(一)指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观。以农民增收、生产发展为目标，以现代化农业为导向，以市场化、规模化、生态化为发展要求。以产业为支撑，打造生态农业基地，规模养殖基地、优质农产品批发供应基地，大力发展现代农业，建设新型新农村。
(二)规划原则
1、因地制宣、科学指导。
2、突出特色、全面发展。
3、重点突破、分步实施。
4、依靠群众、项目带动。
(三)建设目标
经过几年的建设，使罗什村成为经济社会繁荣、现代农业成效显著、人居环境改善、公共事业发达、村民素质较高、村务管理民主、构建和谐的社会主义新农村。
1、经济快速发展。到2011年底，全村社会总产值达到3500万元，年递增10%以上，初步建立起特色鲜明的产业体系。村民增收长效机制开始建立，多元化的收入格局初步形成。农民年均纯收入有较大的增长，达到5500元。
2、农村产业布局更加合理。初步建设成县城蔬菜基地，以三元种植示范基地建设为中心，品种不断优化，技术水平不断提高。优质肉牛产业基地进一步强化，肉牛产业规模和档次居于户县前列。规模养猪基地建设效果显著，建成标准化养猪场10个，推广标准化养殖新技术，推广瘦肉型猪新品种，示范带动作用进一步增强。
3、生产设施更加完善。优质农产品批发市场得到建立，群众农产品流通不畅的问题得到解决。
4、公共事业配套。儿童入学率达到100%，新型合作医疗覆盖率100%，参合率99%以上。村民的生活质量较前明显提高，文化生活更活跃，村民素质整体提高，道德意识、环境保护意识增强。
4、管理民主，社会和谐。民主管理、民主监督、民主决策更加完善，社会治安状况良好，村民安居乐业，邻里和睦相处。村民自立自强，艰苦奋斗，勤勉协作意识增强。
三、生产布局
1、建设县城蔬菜基地。
以三元种植示范基地建设为中心，扩大三元种植基地到1500亩，不断优化品种，提高技术水平。
2、优质肉牛产业基地。
利用涝河水草丰茂的优势，推广肉牛繁育养殖技术，推广肉牛新品种，提高肉牛产业规模和档次。
3、规模养猪基地建设。
推广标准化养殖新技术，推广瘦肉型猪新品种，提高示范带动作用。
4、建设优质农产品批发市场。
建设一座大型农产品批发市场，解决群众农产品流通不畅的问题。
四、建设重点
l、基础设施建设。村内17条东西街道7000米水泥硬化，19条街道路灯安装，街道两边绿化。
2、村内排水改造。
3、种植基地建设。
4、养殖基地建设。
5、批发市场建设
6、村东大桥的改建。
7、直接影响村民生产、生活，在七十年代被洪水冲毁的涝河大桥的重建。
五、实施步骤
2007年：
1、水泥硬化村内17条东西街道7000米。
2、19条街道路灯安装。
3、街道两边绿化，硬化、绿化出村路7000米。
4、肉牛新品种的推广。
2008年：
1、发展三元种植基地200亩。
2、建设好5个规模养猪场。
3、良种肉牛品种的引进工作，吸引外来资金投入肉牛规模养殖，带动周边群众参与。
2009年：
1、发展三元种植基地300亩，基地发展1500亩。
2、建设好5个规模养猪场。
3、推广标准化技术。
2010年：
1、做好农产品批发市场的选址、规划。
2、规范罗什肉牛养殖协会。
3、成立罗什果蔬协会。
20l1年：
1、引进农产品加工企业。
2、建设优质农产品批发市场。
3、涝河大桥的筹建。
六、保障措施
1、组织保障。
成立由党支部书记、村委会主任任组长的生产发展小组，负责生产发展计划的落实，落实项目负责人，具体项目内容，加强督促检查，接受群众监督。
2、宣传保障。
进行定期不定期多种宣传方式，通过广播标语等形式，争取群众广泛参与，确保工作顺利进行。
3、资金保障。
以群众为主体，动员全体群众，积极主动建设美好家园。充分利用可以利用的一切力量，争取上级资金，外援资金，切实保障各个生产发展项日、生活设施建设项目资金落实到位，项目实施到位
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